Consejo Nacional Electoral

RESOLUCIÓN 884 DE 2015 

(Mayo 27)

“Por la cual se asigna el número y duración de los espacios institucionales de divulgación política de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica en las emisoras de Señal Radio Colombia para el período comprendido entre el 1º de junio y el 27 de noviembre de 2015, y se ordena sortear su orden de emisión y se reglamenta su utilización”.

El Consejo Nacional Electoral,

en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial de las conferidas por los artículos 111 y 265 de la Constitución Política, los artículos 22, 23 y 25 de la Ley 130 de 1994, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 111 de la Constitución Política establece que los partidos y movimientos políticos con personería jurídica tienen derecho a utilizar los medios de comunicación social que hagan uso del espectro electromagnético, conforme a la ley.

Que el numeral 10 del artículo 265 de la Constitución Política le confirió al Consejo Nacional Electoral la competencia para reglamentar la participación de los partidos y movimientos políticos en los medios de comunicación social del Estado.

Que el artículo 22 de la Ley 130 de 1994 dispone que los partidos, movimientos y candidatos a cargos de elección popular podrán hacer divulgación política y propaganda electoral por los medios de comunicación, en los términos allí consagrados.

Que el artículo 23 de la Ley 130 de 1994, establece:

“Entiéndase por divulgación política la que con carácter institucional realicen los partidos, movimientos, con el fin de difundir y promover los principios, programas y realizaciones de los partidos y movimientos, así como sus políticas frente a los diversos asuntos de interés nacional. Mediante este tipo de publicidad no se podrá buscar apoyo electoral para los partidos o movimientos. La divulgación así definida podrá realizarse en cualquier tiempo”.

Que de acuerdo con el artículo 25 de la Ley 130 de 1994, los partidos y movimientos políticos con personería jurídica tendrán derecho a acceder gratuitamente a los medios de comunicación social del Estado en forma permanente, con el fin de realizar programas institucionales de divulgación política.

Que conforme al inciso 2º del artículo 25 de la Ley 130 de 1994, el Consejo Nacional Electoral:

“(...) previo concepto del Consejo Nacional de Radio o el organismo que haga sus veces, establecerá el número y duración de los espacios indicados atrás y reglamentará la utilización de los mismos, en forma que se garantice el respeto a las instituciones y a la honra de las personas”.

Que el inciso tercero del artículo 25 de la Ley 130 de 1994, dispone:

“Para la distribución del 60% de los espacios a que se refiere el numeral 1º de este artículo se tendrá en cuenta la representación que tengan los partidos o movimientos en la Cámara de Representantes”.

Que el Consejo Nacional Electoral, dando alcance al artículo citado, considera que el 40% restante de los espacios institucionales de divulgación política a que se refiere el numeral 1º del artículo 25 de la Ley 130 de 1994, debe ser distribuido de manera igualitaria entre los partidos y movimientos políticos que tengan personería jurídica.

Que el Consejo Nacional Electoral, previo concepto de la Radio Televisión de Colombia (RTVC), establecerá el número y duración de los espacios institucionales de divulgación política para los partidos y movimientos políticos con personería jurídica y reglamentará la utilización de los mismos en forma que se garantice el respeto a las instituciones y a la honra de las personas.

Que el Consejo Nacional Electoral solicitó concepto previo a Radio Televisión de Colombia (RTVC), la cual a través de la subgerencia de radio respondió a esta corporación de la siguiente manera:

“Para este nuevo sorteo sugerimos seguir dentro de los mismos parámetros vigentes a la fecha, como son: dos espacios de dos minutos cada uno, el mismo día. De conformidad con nuestra parrilla de programación sugerimos el horario de diez (10:00 a.m.) de la mañana y ocho (8:00 p.m.) de la noche”.

Finalmente es necesario que se le comunique oportunamente a los partidos y movimientos políticos, las especificaciones técnicas con las que nos debe remitir el material para su emisión o, en su defecto sea directamente incluida en la resolución; para lo cual las características técnicas serán las siguientes:

• Formato: Disco compacto

• Duración: 2 minutos

• Tipo de archivo: Disco compacto de audio (C.A.D.)

Características: 44.100 HZ-stereo-16bit-normalizada a 1Db

El material debe entregarse el día anterior a su emisión, marcado con el nombre del partido o movimiento político, fecha de emisión, y el nombre y teléfonos (fijo y celular) de la persona de contacto, este se recibirá en la subgerencia de radio, desde las nueve de la mañana (9:00 a.m.) hasta las (12:00 m) del medio día; si la emisión es el lunes o martes después de un día festivo, la entrega se realizará el jueves de la semana anterior, el mismo horario mencionado anteriormente”.

Que el Consejo Nacional Electoral considera pertinente sortear los espacios a que se refiere la presente resolución en las emisoras de Señal Radio Colombia.

Que la subsecretaría del Consejo Nacional Electoral, remitió a la oficina de comunicaciones y relaciones internacionales de esta corporación, certificación con el listado de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica vigente a la fecha, los cuales son:

 Movimiento o partido político
1Partido Liberal
2Partido de la U
3Partido Conservador
4Centro Democrático
5Partido Cambio Radical
6Partido Alianza Verde
7Partido Opción Ciudadana
8Movimiento Alternativo Indígena y Social (Mais)
9Movimiento Mira
10Partido Polo Democrático
11Movimiento Autoridades Indígenas de Colombia (Aico)
12Partido Alianza Social Independiente
13Partido Unión Patriótica

Que de acuerdo a la representación en Cámara de las comunidades afrodescendientes, en atención a que la elección de estas, fue suspendida por el Consejo Superior de la Judicatura, se procederá a reservar los espacios de las dos (2) curules correspondientes.

Que la presente resolución regulará la distribución del primer segmento de espacios institucionales de divulgación política, para el período comprendido entre el 1º de junio y el 27 de noviembre de 2015, equivalente a 121 días hábiles y a 242 espacios.

Que todos los partidos y movimientos políticos con personería jurídica tienen derecho al 40% de dichos espacios que corresponde a 96,8 espacios; con lo cual el número de intervenciones correspondientes al 40% referido es el siguiente:

 Movimiento o partido político40%
1Partido Liberal6
2Partido de la U6
3Partido Conservador6
4Centro Democrático6
5Partido Cambio Radical6
6Partido Alianza Verde6
7Partido Opción Ciudadana6
8Movimiento Mira6
9Partido Polo Democrático6
10Comunidades Afrodescendientes6
11Movimiento Autoridades Indígenas (Aico)6
12Partido Alianza Social Independiente6
13Movimiento Alternativo Indígena y Social (Mais)6
14Partido Unión Patriótica6
 Total84
 Espacios adicionales para asignación al azar12
 Totales96

Que para la distribución del 60% restante, que corresponde a 145,2 espacios, se tuvo en consideración la representación que tienen los partidos o movimientos políticos con personería jurídica en la Cámara de Representantes, conforme a lo previsto en el artículo 25 de la Ley 130 de 1994, en concordancia con el artículo 108 de la Constitución Política.

Que se tuvo en cuenta la relación de la representación actual de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica vigente en la Cámara de Representantes, la cual es la siguiente:

 Movimiento o partido políticoTotal representantes
1Partido Liberal39
2Partido de la U37
3Partido Conservador27
4Centro Democrático19
5Partido Cambio Radical16
6Partido Alianza Verde6
7Partido Opción Ciudadana6
8Movimiento Mira3
9Partido Polo Democrático3
10Comunidades Afrodescendientes2
11Movimiento Autoridades Indígenas (Aico)2
12Partido Alianza Social Independiente1
13Movimiento Alternativo Indígena y Social (Mais)0
14Partido Unión Patriótica0
 Total161

Que para establecer cuántos espacios corresponden a cada partido o movimiento político con personería jurídica en razón de este 60%, se obtendrá el porcentaje de curules que obtuvo cada uno de estos en relación con el total de escaños obtenidos por estas agrupaciones políticas, a las que se les asignará el número de espacios equivalentes a este mismo porcentaje respecto del total a repartir por este concepto, de acuerdo a las siguientes operaciones matemáticas:

 Movimiento o partido políticoTotal representantesTotal curules% curules por partido
1Partido Liberal391610,24223602
2Partido de la U371610,22981366
3Partido Conservador271610,16770186
4Centro Democrático191610,11801242
5Partido Cambio Radical161610,09937888
6Partido Alianza Verde61610,03726708
7Partido Opción Ciudadana61610,03726708
8Movimiento Mira31610,01863354
9Partido Polo Democrático31610,01863354
10Comunidades Afrodescendientes21610,01242236
11Movimiento Autoridades Indígenas (Aico)21610,01242236
12Partido Alianza Social Independiente11610,00621118

Teniendo en cuenta este porcentaje y para el total de espacios, se ajustan los enteros y obtenemos así el total para cada partido:

 Movimiento o partido políticoTotal espaciosEspacios por partidoAjuste a enteros
1Partido Liberal14535,124223635
2Partido de La U14533,322981433
3Partido Conservador14524,316770224
4Centro Democrático14517,111801217
5Partido Cambio Radical14514,409937914
6Partido Alianza Verde1455,403726715
7Partido Opción Ciudadana1455,403726715
8Movimiento Mira1452,701863352
9Partido Polo Democrático1452,701863352
10Comunidades Afrodescendientes1451,801242241
11Movimiento Autoridades Indígenas (Aico)1451,801242241
12Partido Alianza Social Independiente1450,900621120

Que con base en lo anterior, el número de intervenciones correspondientes al 60% es el siguiente:

 Movimiento o partido políticoTotal espacios
1Partido Liberal35
2Partido de la U33
3Partido Conservador24
4Centro Democrático17
5Partido Cambio Radical14
6Partido Alianza Verde5
7Partido Opción Ciudadana5
8Movimiento Mira2
9Partido Polo Democrático2
10Comunidades Afrodescendientes1
11Movimiento Autoridades Indígenas (Aico)1
12Partido Alianza Social Independiente0
 Total139
 Espacios adicionales para asignación al azar6
 Totales145

Que los nueve (9) espacios adicionales que no pueden ser repartidos en proporción exacta entre los anteriores partidos deberán ser sorteados al azar entre los partidos y movimientos políticos con personería jurídica vigente.

En mérito de lo expuesto, el Consejo Nacional Electoral,

RESUELVE:

ART. 1º—Asignar a los partidos y movimientos políticos con personería jurídica 246 espacios institucionales en las emisoras de radio, de dos (2) minutos cada uno, los que se difundirán de lunes a viernes entre las 10:00 y las 10:02 horas y entre las 20:00 y las 20:02 horas, siempre que sean días hábiles, para el período comprendido entre el 1º de junio y el 27 de noviembre de 2015, correspondiéndole a cada agrupación política el siguiente número de intervenciones:

 Movimiento o partido políticoTotal espacios
1Partido Liberal41
2Partido de la U39
3Partido Conservador30
4Centro Democrático23
5Partido Cambio Radical20
6Partido Alianza Verde11
7Partido Opción Ciudadana11
8Movimiento Mira8
9Partido Polo Democrático8
10Comunidades Afrodescendientes7
11Movimiento Autoridades Indígenas (Aico)7
12Partido Alianza Social Independiente6
13Movimiento Alternativo Indígena y Social (Mais)6
14Partido Unión Patriótica6
 Total223
 Espacios adicionales para asignación al azar19
 Totales242

ART. 2º—Sortear en audiencia pública, a celebrarse el 28 de mayo de 2015 a las 10:00 a.m., el orden de intervención de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica vigente al momento de expedirse la presente resolución, teniendo en cuenta los principios de equidad y proporcionalidad. Los espacios que no pudieron ser asignados en proporción exacta, serán sorteados de manera aleatoria en la misma audiencia pública entre los partidos y movimientos políticos con personería jurídica vigente.

Una vez efectuado el sorteo de los espacios, la presente resolución y el cronograma con el orden de intervención establecido en el sorteo correspondiente, serán publicados en la página web de esta corporación y entregados a los partidos y movimientos políticos con personería jurídica.

ART. 3º—El partido o movimiento político que no haga uso de la intervención a que tiene derecho la perderá y no podrá solicitar su restitución dentro del período asignado. Estos espacios no se podrán ceder.

ART. 4º—Los derechos derivados de la presente resolución quedan sujetos a modificación de acuerdo con las circunstancias que exijan una nueva distribución de los espacios disponibles para el resto del período, de acuerdo con la ley.

ART. 5º—El Consejo Nacional Electoral, a través de la oficina de comunicaciones y relaciones internacionales, ejercerá especial vigilancia sobre el contenido de los espacios institucionales que tengan los partidos y movimiento políticos para difundir y promover sus principios, programas y realizaciones así como sus políticas frente a los diversos asuntos de interés nacional, para que se garantice el respeto a las instituciones y a la honra de las personas.

ART. 6º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición.

Notifíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, a 27 de mayo de 2015.