Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

RESOLUCIÓN 89 DE 2012 

(Marzo 15)

“Por la cual se otorga un apoyo al transporte de maíz amarillo excedentario en el primer semestre del 2012”.

El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural,

en ejercicio de sus facultades legales, en especial de las conferidas por el artículo 7º de la Ley 101 de 1993 y el numeral 13 del artículo 3º del Decreto 2478 de 1999, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 65 de la Constitución Política de Colombia señala el carácter prioritario del desarrollo de las actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales.

Que de acuerdo con artículo 209 de la Constitución Política, la función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento, entre otros, en los principios de igualdad e imparcialidad, para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado.

Que la Ley 101 de 1993 en su artículo 7º señala que cuando circunstancias ligadas a la protección de los recursos naturales orientados a la producción agropecuaria, a la protección del ingreso rural y al mantenimiento de la paz social en el agro, así lo ameriten, el gobierno podrá otorgar en forma selectiva y temporal incentivos y apoyos directos a los productores agropecuarios, en relación directa al área productiva o a sus volúmenes de producción.

Que el numeral 13 del artículo 3º del Decreto 2478 de 1999, establece como funciones del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural “Regular los mercados internos de productos agropecuarios y pesqueros, determinar la política de precios de dichos productos y sus insumos cuando se considere que existen fallas en el funcionamiento de los mercados y proponer a los organismos competentes la adopción de medidas o acciones correctivas de distorsiones, en las condiciones de competencia interna de los mercados”.

Que con el objetivo de incentivar la siembra de maíz amarillo tecnificado y la competitividad del sector, se puso en marcha el plan país maíz, en donde se tienen unas metas, líneas de acción e instrumentos y/o programas con el fin de fortalecer la producción de maíz amarillo nacional con destino a la industria avícola, porcícola y de alimentos balanceados y disminuir la dependencia de las importaciones.

Que como resultado del plan país maíz y del buen comportamiento del precio internacional, el área sembrada de maíz amarillo tecnificado en el segundo semestre del 2011, aumentó en un 23%, sobresaliendo el crecimiento en el departamento del Tolima, en el cual con base en las evaluaciones de siembras que realiza conjuntamente la cadena, se incrementó en un 100% al pasar de 10.000 a 20.000 hectáreas, lo que ha dificultado la comercialización por la concentración de la oferta en la región. También se presentaron crecimientos en los departamentos del Meta y Valle del Cauca.

Que la cosecha del semestre actual se encuentra en un 80% y según los informes de seguimiento que se hacen conjuntamente con la Federación Nacional de Cereales y Leguminosas, Fenalce, existen inventarios de maíz amarillo en Tolima y Valle del Cauca sin comercializar por el orden de 18.000 toneladas, afectando el flujo de caja de los productores, la dinámica de las economías en las zonas de producción y la seguridad en la continuidad de la actividad productiva para el próximo ciclo agrícola.

Que en virtud de lo anterior, la Federación Nacional de Cereales y Leguminosas, Fenalce, informa que se presentan volúmenes de maíz amarillo sin comercializar en algunas zonas de producción, lo que está generando dificultades socioeconómicas a los productores, para la cual solicitan un apoyo con el fin de facilitar la venta de su producción y así obtener los ingresos para el desarrollo de la siembras del actual semestre.

Que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural teniendo como base los resultados de cumplimiento de la primera y segunda subasta de maíz, las condiciones actuales del mercado nacional e internacional y la importancia socioeconómica para la agricultura y la seguridad alimentaria nacional, considera pertinente otorgar un apoyo al transporte de la producción excedentaria de maíz amarillo, con el objetivo de proteger los ingresos de los productores, generar estabilidad en su actividad económica, facilitar la comercialización y normalizar los niveles de oferta nacional en el primer semestre.

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Apoyo directo al transporte. Otorgar a los productores un apoyo al transporte de maíz amarillo comercializado, en las condiciones y requisitos que se determinan en la presente resolución, el cual deberá corresponder a producción recolectada a partir del 1º de diciembre de 2011, que no pudo ser comercializada y que se encuentre almacenada en fincas y/o bodegas de los productores.

ART. 2º—Cantidad y período. Se dará apoyo al transporte para un volumen de hasta dieciséis mil quinientas (16.500) toneladas de maíz amarillo, para las ventas que realicen y registren los productores entre el dieciséis (16) de marzo y el veintisiete (27) de abril de 2012.

PAR. 1º—El apoyo al transporte de las dieciséis mil quinientas (16.500) toneladas se distribuirá así:

Zona de producciónVolumen máximo de apoyo (Toneladas)
Tolima13.000
Valle del Cauca2.500
Otras zonas1.000
Total16.500

 

PAR. 2º—En el evento de que no se utilice el cupo asignado de otras zonas de producción, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, de acuerdo a la evaluación que realice, sobre el resultado de adjudicación, podrá reasignarlo a los productores de Tolima y Valle del Cauca y para ello comunicará a la Bolsa Mercantil de Colombia, el volumen reasignado a cada departamento.

ART. 3º—Valor. El valor del apoyo por tonelada transportada desde cualquier municipio o zona de producción, hacia cualquier destino nacional, será de hasta sesenta mil pesos ($ 60.000) por tonelada de maíz amarillo.

ART. 4º—Requisitos para acceder al apoyo del transporte. Los requisitos que deben cumplir los productores para acceder al apoyo del transporte son:

1. Inscripción. Inscripción ante Bolsa Mercantil de Colombia entre el dieciséis (16) y el veintiséis (26) de marzo de 2012 y diligenciar el formato que suministra esta entidad, en donde se especifique la cantidad a vender con el incentivo al transporte y el sitio en donde se encuentra almacenado el maíz amarillo y anexar la siguiente documentación:

Fotocopia ampliada al 150% de la cédula de ciudadanía y copia legible del RUT.

— Las personas jurídicas deberán anexar certificado de existencia y representación legal, expedido con antigüedad no mayor a noventa (90) días y copia legible del RUT.

— Certificación de Fenalce con fecha no anterior al 1º de marzo de 2012 en donde se especifique la calidad de productor de maíz amarillo, hectáreas sembradas para el actual ciclo, localización y volumen de los inventarios sin comercializar.

2. Registro de venta: El productor deberá registrar en la Bolsa Mercantil de Colombia entre el dieciséis (16) de marzo y el veintisiete (27) de abril de 2012, las ventas que realice en este período, conforme al instructivo que para el efecto publique la Bolsa Mercantil de Colombia.

ART. 5º—Adjudicación del incentivo. La adjudicación del apoyo al transporte al productor, se realizará por orden de registro de las facturas de compraventa ante la Bolsa Mercantil de Colombia y que cumplan con los requisitos establecidos en la presente resolución.

PAR. 1º—La cantidad máxima de maíz amarillo que se apoya con transporte para su comercialización por productor será de hasta el veinte por ciento (20%) del volumen definido en el artículo 2º de la presente resolución.

PAR. 2º—La bolsa informará a los beneficiarios, la cantidad adjudicada el treinta (30) de abril de 2012.

ART. 6º—Supervisión. La Bolsa Mercantil de Colombia ejercerá la supervisión y verificación del cumplimiento de todas las obligaciones contraídas por los productores. En consecuencia, lo productores deberán permitir el acceso a todos los documentos, registros e instalaciones, con el fin de que pueda desarrollar su labor adecuadamente y establecer el cumplimiento de los requisitos para acceder al incentivo. La entidad supervisora guardará la reserva debida.

ART. 7º—Pago del incentivo. El productor deberá presentar cuenta de cobro con cargo al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural a la Bolsa Mercantil de Colombia, entre el dos (2) y siete (7) de mayo de 2012, anexando los siguientes documentos:

1. Fotocopia de la factura de compraventa del maíz amarillo de acuerdo con las normas vigentes, vendido en las fechas establecidas en la presente resolución, por el productor inscrito.

2. Copia legible de los comprobantes de registro en bolsa.

3. Fotocopia de la factura de la empresa transportadora a nombre del productor inscrito. Este documento debe incluir el sitio de origen y destino, producto transportado (maíz amarillo), cantidad y valor del flete por tonelada.

No obstante lo anterior, cuando el servicio de transporte lo preste una persona natural, también se debe adjuntar el RUT donde conste la actividad de transportador y el documento de venta de acuerdo con su régimen tributario.

4. Copia de la remisión del producto en donde se indique el sitio de origen y destino del producto transportado y la cantidad, el cual no puede ser diferentes al certificado por Fenalce.

La Bolsa Mercantil de Colombia antes de realizar el pago, verificará el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en la presente resolución.

ART. 8º—(Modificado).* Plazo para el pago. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural pagará a través de la Bolsa Mercantil de Colombia, el valor del incentivo dentro de los cinco (5) días hábiles, contados a partir de la fecha en que reciba la cuenta de cobro debidamente diligenciada. Los pagos a que se compromete el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, se sujetarán a la disponibilidad presupuestal y al programa anual de caja mensualizado, PAC.

Los pagos a que haya lugar en el desarrollo del programa, se realizarán a través de la bolsa hasta el dieciocho (18) de mayo de 2012.

*(Nota: Modificado por la Resolución 164 de 2012 artículo 1° Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)

ART. 9º—El apoyo se otorga en virtud de lo dispuesto en la presente resolución, se cancelarán con cargo al proyecto “520-1106-01”, implementación operación fondo comercialización de productos agropecuarios a nivel nacional, suscrito con la Bolsa Mercantil de Colombia.

ART. 10.—La Bolsa Mercantil de Colombia descontará de cada uno de los pagos derivados del apoyo al transporte, los gastos relacionados con el impuesto del 4x1.000, los costos por transferencias electrónicas y/o pago en cheques y las retenciones a que haya lugar.

ART. 11.—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 15 de marzo de 2012.