RESOLUCIÓN 892 DE 2005 

(Julio 6)

“Por la cual se adopta la metodología para distribuir la cuota remanente de exportación para la especie “Caiman crocodilus fuscus” (babilla), incluida en los apéndices de la Convención Cites, y se toman otras determinaciones”.

(Nota: Derogada por la Resolución 1660 de 2005 artículo 10 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

La Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,

en ejercicio de las facultades legales, en especial las que le confieren los numerales 23 y 42 del artículo 5º de la Ley 99 de 1993, y el Decreto 1401 de 1997, y

CONSIDERANDO:

Que conforme a los artículos 8º, 79 y 80 de la Constitución Política, es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica, fomentar la educación para el logro de estos fines, planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución;

Que conforme con los artículos 251 y 252 del Decreto-Ley 2811 de 1974, se puede acceder al uso y/o aprovechamiento del recurso fáunico a través de las actividades de caza, dentro de las cuales se destaca la caza de fomento para el establecimiento de zoocriaderos con fines comerciales; a la vez se señala que son actividades de caza, la cría, captura, transformación, procesamiento, transporte y comercialización de especies y productos de la fauna silvestre actividades estas sujetas a evaluación, autorización, control y seguimiento por parte de las autoridades ambientales;

Que de acuerdo con el artículo 258 del Decreto-Ley 2811 de 1974, corresponde a la administración pública velar por la adecuada conservación, fomento y restauración de la fauna silvestre;

Que de conformidad con el literal h) del mencionado artículo 258 del Decreto-Ley 2811 de 1974, corresponde a la administración determinar los productos que puedan ser objeto de aprovechamiento según la especie zoológica;

Que mediante la Ley 17 de 1981 se aprobó en Colombia la Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres, Cites, la cual tiene como finalidad evitar que el comercio internacional se constituya en una amenaza para la supervivencia de la fauna y flora silvestres;

Que le corresponde al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial como organismo rector de la gestión del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, impulsar una relación de respeto y armonía del hombre con la naturaleza y definir las políticas y regulaciones a las que se sujetarán la recuperación, conservación y protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables con el propósito de asegurar su desarrollo sostenible;

Que de acuerdo con lo señalado en el numeral 23 del artículo 5º de la Ley 99 de 1993, le corresponde a este ministerio adoptar las medidas necesarias para asegurar la protección de las especies de flora y fauna silvestre y tomar las previsiones necesarias que sean del caso para defender especies en extinción o en peligro de serlo;

Que de igual forma, el numeral 42 del artículo 5º ibídem señala que es función del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial “Fijar los cupos globales y determinar las especies para el aprovechamiento de bosques naturales y la obtención de especímenes de flora y fauna silvestre, teniendo en cuenta la oferta y la capacidad de renovación de dichos recursos, con base en los cuales las corporaciones autónomas regionales otorgarán los correspondientes permisos, concesiones y autorizaciones de aprovechamiento”;

Que mediante el Decreto 1401 de 1997 se designó al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial como la autoridad administrativa de Colombia ante la Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres, Cites;

Que con base en el anterior decreto le corresponde al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial como autoridad administrativa determinar si la exportación o importación de cualquier espécimen de las especies incluidas en los apéndices de la Convención Cites no perjudicará la supervivencia de dicha especie;

Que el Decreto-Ley 216 de 3 de febrero de 2003, determinó los objetivos y la estructura orgánica del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y en su artículo 2º dispuso que este cumpliera además de las funciones allí señaladas, las dispuestas en la Ley 99 de 1993;

Que mediante Resolución 611 del 25 de mayo de 2004, las corporaciones autónomas regionales, en su respectiva jurisdicción, deberán realizar visitas anuales a los zoocriaderos, con el fin de realizar un estudio y determinar efectivamente cuál es la situación actual de estos y el número de especímenes con que cuentan;

Que la mencionada resolución establece que, con base en las visitas realizadas por las corporaciones, estas deberán expedir una resolución fijando los cupos de aprovechamiento y que, con base en dichas resoluciones el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial expedirá los certificados Cites;

Que mediante oficio del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial 2100-2-14405 de 16 de febrero de 2005, la dirección de ecosistemas recordó a las corporaciones autónomas regionales y al presidente ejecutivo de los zoocriaderistas su obligación de establecer los cupos de aprovechamiento de la zoocría y de establecer, a más tardar el 1º de febrero de 2005, los cupos de aprovechamiento para cada uno de los zoocriaderos;

Que en la misma comunicación se les informó que, teniendo en cuenta que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial no contaba para la fecha con la información consolidada que le permitiera concluir que la zoocría es un proceso controlado, en sus cifras en materia de pie parental, producciones, control técnico del proceso productivo, etc., se había comunicado a la secretaría Cites para el año 2005 y con respecto a la especie “Caiman crocodilus fuscus” (babilla) una cuota de exportación de 599.000 pieles;

Que mediante comunicación de 16 de febrero de 2005 este ministerio, a través de la dirección de ecosistemas, informó a la secretaría de la Convención Cites que la cuota de exportación para el año 2005 de la especie “Caiman crocodilus fuscus” (babilla) sería de 599.000 pieles señalando que, teniendo en cuenta que nuestro país maneja un sistema de ciclo cerrado en zoocría, eventualmente las cuotas podrán ser modificadas si las condiciones así lo ameritan;

Que posteriormente, mediante oficio 2100-2-26027 de 29 de marzo de 2005, la dirección de ecosistemas remitió a las corporaciones autónomas regionales, a las unidades ambientales de los grandes centros urbanos y al presidente ejecutivo de Azoocol, la Circular de Zoocría 02 de 2005, en donde se les recuerda a las corporaciones los compromisos pendientes por cumplir, entre los que se encuentra el envío de los actos administrativos fijando los cupos de aprovechamiento, para cada uno de los zoocriaderos;

Que el país, a través del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, como signatario de la Convención Cites, debe dar cabal cumplimiento a las obligaciones establecidas ante la misma; y por ello se hace necesario distribuir porcentualmente entre los zoocriaderos la cuota remanente de exportación disponible de manera justa, equitativa y transparente, para las producciones de los años 2002 a 2004 debidamente soportadas por los actos administrativos expedidos por las corporaciones autónomas regionales competentes;

Que no obstante lo anterior, y teniendo en cuenta que a la fecha de expedición de la presente resolución, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial no cuenta con los correspondientes actos administrativos que fijan el cupo de aprovechamiento para la producción del año 2004, de algunos zoocriaderos, este ministerio encuentra procedente que para efectos de calcular la cuota remanente de exportación disponible, se considere como cupo de aprovechamiento, para aquellos zoocriaderos que aún no cuentan con el mencionado acto administrativo, el mismo cupo para la producción del año 2003, hasta tanto sea remitido a este ministerio los respectivos actos administrativos que lo establezcan;

Que teniendo en cuenta que algunos zoocriaderos y empresas comercializadoras internacionales a la fecha de la expedición de la presente resolución, han sobrepasado el reparto del saldo de la cuota de exportación y de las ventas nacionales (RSCE) definida en la presente resolución, se hace necesario ajustar proporcionalmente dicha cuota entre aquellos zoocriaderos que no la han sobrepasado de acuerdo con la metodología establecida en la parte resolutiva de la presente providencia;

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Adóptase la metodología que se indica a continuación para efectos de distribuir la cuota remanente de exportación correspondiente al año 2005, disponible a la fecha de expedición de la presente resolución, para la especie “Caiman crocodilus fuscus” (babilla), incluida en el apéndice II de la Convención Cites, así:

1. Definición del reparto del saldo de la cuota de exportación y ventas nacionales para el año 2005 (RSCE), para cada zoocriadero:

En donde:

Cuota de exportación para zoocriaderos (CE): Corresponde a 578.446 pieles de la especie “Caiman crocodilus fuscus” (babilla), que resultan de las 599.000 pieles informadas a la secretaría de la Convención Cites para la vigencia del año 2005, menos una reserva que se destina para empresas comercializadoras internacionales, manufactureras y curtiembres.

Saldo cupo de aprovechamiento (SCA): Corresponde al saldo de cupo de aprovechamiento de zoocría de la especie “Caiman crocodilus fuscus” (babilla) de cada zoocriadero para las producciones 2002 hasta la fecha, el cual corresponde a un millón trescientos veintiocho mil trescientos veintidós (1.328.322) especímenes.

Sumatoria saldos de cupo de aprovechamiento base de cálculo (SCA): Corresponde a la sumatoria de los saldos de cupo de aprovechamiento de los zoocriaderos fijados por las corporaciones mediante acto administrativo.

Para aquellos zoocriaderos que no cuentan con el acto administrativo que define el cupo de aprovechamiento para la producción correspondiente al año 2004 se tiene en cuenta el cupo de aprovechamiento del año inmediatamente anterior.

Unidades de exportación (UE): Corresponde a las unidades con permisos Cites expedidos y a las ventas nacionales realizadas y reportadas en el año 2005, por cada zoocriadero hasta la fecha de expedición de la presente resolución.

2. Definición del reparto del saldo de la cuota de exportación y ventas nacionales ajustada para el año 2005 (RSCE Ajustada), para cada zoocriadero:

En donde:

Cuota remanente (CR): Corresponde al saldo de la cuota remanente de exportación y ventas nacionales para lo que resta de la vigencia del año 2005, la cual corresponde a un valor total de ciento treinta y cinco mil cuatrocientos trece (135.413) pieles.

Sumatoria cupos de exportación excedidos (CEE): Corresponde a la sumatoria de cupos de exportación que excedieron el reparto del saldo de la cuota de exportación y ventas nacionales calculado en el numeral 1º del presente artículo, el cual corresponde a sesenta mil trescientas cuarenta y tres (60.343) pieles.

PAR. 1º—Aquellos zoocriaderos que a la fecha no cuentan con el acto administrativo que otorgue el cupo para la producción del año 2004, no podrán hacer uso de su cuota de exportación remanente calculada con base en esta producción hasta tanto la corporación autónoma regional competente remita a este ministerio el acto administrativo que la fije.

PAR. 2º—Para todos los efectos de la presente resolución se entiende que aquellos zoocriaderos que excedieron el reparto del saldo de la cuota de exportación y ventas nacionales de que trata el numeral 1º del presente artículo, no podrán participar con cupos adicionales, mientras el país mantenga la cuota informada a la secretaría de la Convención Cites, para la vigencia 2005, correspondiente a 599.000 pieles para la especie “Caiman crocodilus fuscus” (babilla).

PAR. 3º—Las solicitudes radicadas en este ministerio a partir de la firma de la presente providencia, se sujetarán al reparto del saldo de la cuota de exportación y ventas nacionales ajustadas (RSCE Ajustada) establecida en el presente artículo.

(Nota: Derogada por la Resolución 1660 de 2005 artículo 10 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

ART. 2º—En los diez (10) días siguientes a la expedición de la presente resolución, este ministerio aplicará la metodología a que se refiere el artículo 1º y remitirá los resultados obtenidos a cada una de las corporaciones autónomas regionales, con el objeto de que informen a los zoocriaderos de sus respectivas jurisdicciones sobre la cuota remanente de exportación ajustada (RSCE ajustada).

(Nota: Derogada por la Resolución 1660 de 2005 artículo 10 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

ART. 3º—Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, las corporaciones autónomas regionales deberán remitir a este ministerio, dentro de los dos (2) meses siguientes a la expedición de la presente resolución, el acto administrativo que fija el cupo de aprovechamiento para la producción del año 2004 para aquellos zoocriaderos que aún no cuenten con un cupo de aprovechamiento debidamente reportado a este ministerio.

Vencido este plazo y con base en la información remitida por las corporaciones autónomas regionales, el ministerio podrá redistribuir la cuota remanente de exportación asignada entre los zoocriaderos a que se refiere el inciso anterior. Si habiendo transcurrido este mismo plazo, el ministerio no cuenta con los actos administrativos en los cuales conste el cupo para la producción del año 2004, respecto de uno o varios zoocriaderos, la redistribución de la cuota remanente se hará entendiendo que tales zoocriaderos no cuentan con dicho cupo.

(Nota: Derogada por la Resolución 1660 de 2005 artículo 10 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

ART. 4º—La presente resolución rige a partir de su publicación.

Publíquese y cúmplase.

(Nota: Derogada por la Resolución 1660 de 2005 artículo 10 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

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