RESOLUCIÓN 894 DE 2005

 

RESOLUCIÓN 894 DE 2005 

(Enero 28)

“Retiro del registro subregional de normas sanitarias y fitosanitarias del Acuerdo Ministerial del Ecuador 157 del 23 de julio de 1997, que restringe la introducción de papa para semilla y uso industrial, procedente de Colombia”.

La Secretaría General de la Comunidad Andina,

VISTOS: El programa de liberación establecido en el capítulo VI del Acuerdo de Cartagena, el sistema andino de sanidad agropecuaria establecido por la Decisión 515 de la Comisión de la Comunidad Andina, el inventario subregional de plagas y enfermedades de los vegetales de importancia económica para el área andina, adoptado mediante la Resolución 419 de la Junta del Acuerdo de Cartagena y modificado, entre otras, por la Resolución 581 de la Secretaría General de la Comunidad Andina; y,

CONSIDERANDO:

Que, a solicitud del Gobierno de Ecuador, contenida en el oficio 1168 SESA/DN del 31 de julio de 1997, la secretaría general inscribió en el registro subregional de normas nacionales sanitarias y fitosanitarias el Acuerdo Ministerial 157, de conformidad con el artículo 30 de la Decisión 328 —sustituida por la Decisión 515—;

Que el Acuerdo Ministerial 157 del Ministerio de Agricultura del Ecuador, publicado en el registro oficial del Ecuador 114 del 23 de julio de 1997, dispone:

“ART. 1º—Declarar a la polilla guatemalteca de la papa tecia solanivora povolny presente en áreas de cultivo y almacenes en la provincia del Carchi en calidad de peste nacional, y en emergencia fitosanitaria a la provincia de Carchi.

ART. 2º—Restringir la introducción al Ecuador de papa para semilla y uso industrial, procedente de Colombia debido a la presencia en dicho país de la polilla guatemalteca de la papa, plaga exótica cuya presencia comienza a producir enormes pérdidas económicas al Ecuador. (...)”;

Que, con fechas 9 de octubre de 2001 y 14 de diciembre de 2001, el servicio ecuatoriano de sanidad agropecuaria, SESA, remitió a esta secretaría general las comunicaciones 883 SESA y 1052 SESA, respectivamente, por medio de las cuales adjuntó información actualizada de la plaga “tecia solanivora” a fin de que sea incorporada en el inventario subregional de plagas y enfermedades de los vegetales de importancia económica para el área andina;

Que el artículo 1º de la Resolución 581 de la secretaría general, publicada en la Gaceta Oficial 746 del 17 de diciembre de 2001, modificó el anexo de la Resolución 419, relativo al inventario subregional de plagas y enfermedades de los vegetales de importancia económica para el área andina en lo que respecta al cultivo de la papa, incorporando en la sección correspondiente al Ecuador la presencia de la plaga “tecia solanivora”, cuyo nombre común es “polilla guatemalteca”, en las provincias de Carchi, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Cañar y Azuay en un área total de 7000 hectáreas;

Que, el 17 de agosto de 2004, el Gobierno de Colombia adjuntó copia del oficio 7737 del 12 de agosto de 2004 remitido por el Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, mediante el cual manifestó que la plaga “polilla guatemalteca” se encuentra presente en el territorio de Ecuador, de conformidad con los informes del servicio ecuatoriano de sanidad agropecuaria, SESA, por lo que no resultaría procedente el argumento científico planteado por el Gobierno de Ecuador para restringir el ingreso de papa colombiana a su territorio;

Que, con base en los antecedentes expuestos, mediante comunicación SG-X/0.11/1170/2004 del 16 de noviembre de 2004, la secretaría general dio inicio al procedimiento de cancelación de registro de normas inscritas en el registro subregional de normas nacionales sanitarias y fitosanitarias, de conformidad con los artículos 35 y 38 de la Decisión 515, y concedió a los países miembros un plazo de 30 días calendario a fin de que remitan sus observaciones al respecto;

Que el 16 de diciembre de 2004, el Gobierno de Colombia remitió una comunicación suscrita por agropapa exportaciones agrícolas del 15 de diciembre de 2004, en la cual se informa que el Gobierno de Ecuador no se encuentra admitiendo las solicitudes de permisos fitosanitarios para la importación de papa procedente de Colombia. Por tal razón, el Gobierno de Colombia solicitó a esta secretaría general, continuar con los trámites conducentes a dejar sin efecto el Acuerdo Ministerial 157 de 1997 a fin de que se cumpla con lo establecido en la Resolución 240 de la secretaría general que contiene el reglamento andino relativo a los permisos fitosanitarios de importación;

Que el literal a) del artículo 38 de la Decisión 515 establece que la secretaría general podrá retirar normas nacionales del registro subregional cuando hubieren cesado los motivos que la originaron;

Que de los antecedentes expuestos se desprende que no persisten los motivos por los cuales se otorgó el registro del Acuerdo Ministerial 157, al encontrarse presente la plaga de la “polilla guatemalteca” en diversas áreas del territorio ecuatoriano, tal como consta en la Resolución 581 de la secretaría general, que modifica la Resolución 419 de la Junta del Acuerdo de Cartagena, mediante la cual se aprobó el inventario subregional de plagas y enfermedades de los vegetales de importancia económica para el área andina. En este sentido, el mantenimiento del Acuerdo Ministerial 157 del año 1997 daría lugar a una discriminación injustificada contra los productos importados originarios de Colombia, a pesar de la existencia de condiciones similares en el territorio ecuatoriano, en contravención del artículo 13 de la Decisión 515;

RESUELVE:

ART. 1º—Retirar del registro subregional de normas sanitarias y fitosanitarias el Acuerdo Ministerial del Ecuador 157, publicado en el registro oficial 114 del 23 de julio de 1997, mediante el cual se restringe la introducción de papa para semilla y uso industrial, procedente de Colombia.

ART. 2º—Como consecuencia del retiro declarado en el artículo anterior y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 de la Decisión 515 de la Comisión de la Comunidad Andina, la República del Ecuador no podrá invocar el Acuerdo Ministerial del Ecuador 157, publicado en el Registro Oficial 114 del 23 de julio de 1997, a las importaciones originarias de Colombia.

De acuerdo con lo establecido en el artículo 17 de la Decisión 425, se informa que contra la presente resolución procede recurso de reconsideración, dentro de los cuarenta y cinco (45) días siguientes a su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena, así como acción de nulidad ante el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina dentro de los dos (2) años siguientes a la fecha de su entrada en vigencia;

Comuníquese a los países miembros la presente resolución, la cual entrará en vigencia a partir de su fecha de publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena.

Dada en la ciudad de Lima, Perú, a 28 de enero de 2005.

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