Ministerio de Minas y Energía

RESOLUCIÓN 90579 DE 2013 

(Julio 25)

“Por la cual se crea la mesa de concertación con el fin de contar con insumos para la definición de la política pública para la formalización de la minería informal”.

El Ministro de Minas y Energía,

en uso de las atribuciones legales, en especial las conferidas por las leyes 489 de 1998 y 1450 de 2011, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 32 de la Ley 489 de 1998, expresa que la administración pública, tiene la obligación de desarrollar su gestión acorde con los principios de democracia participativa y democratización de la gestión pública, realizando para ello las acciones necesarias con el objeto de involucrar a los ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil en la formulación, ejecución, control y evaluación de la gestión pública.

Que de conformidad con el artículo 107 de la Ley 1450 de 2011, ley del plan, es deber del Gobierno Nacional implementar una estrategia para diferenciar la minería informal de la minería ilegal, y respetando el Estado social de derecho, construir una estrategia que proteja los mineros informales, garantizando su mínimo vital y el desarrollo de actividades mineras u otras actividades que le garanticen una vida digna.

Que de conformidad con lo señalado, es necesario generar espacios institucionales para la coordinación de acciones encaminadas a la institucionalización de los compromisos adquiridos por el Gobierno Nacional en desarrollo de la mesa de concertación con los representantes de organizaciones mineras, con el objetivo de construir insumos para la formulación de una política pública minera, incluyente, democrática, transparente, responsable, compatible con el ambiente y con enfoque diferencial para los mineros informales, que incluya la participación de diferentes entidades, instituciones y sectores del país.

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Creación. Créase, una mesa de concertación, con el objeto de contar con insumos para la definición de política pública para la formalización minera, que en adelante se denominará “Mesa de concertación”.

ART. 2º—Objeto. La “Mesa de concertación” tendrá por objeto coordinar y armonizar las políticas, planes, programas y acciones necesarias para la ejecución de la formalización minera, siendo esta la instancia de participación entre los diferentes sectores.

ART. 3º—Naturaleza de la mesa de concertación. La “Mesa de concertación” es una instancia de articulación de política pública minera a desarrollar con los mineros informales y de ella se establecerán propuestas para identificar, planificar y operativizar la política pública minera de formalización de dichos mineros.

ART. 4º—Funciones de la mesa de concertación:

1. Servir de instancia de articulación para la elaboración de los planes de acción que conlleven a la formalización de los mineros informales.

2. Coordinar la implementación de acciones de formalización minera definidas en la “Mesa de concertación”.

3. Servir de espacio de discusión de la política minera y plantear alternativas para que esta se adapte a las condiciones especiales de los mineros informales.

4. Preparar informes sobre las acciones que se han emprendido y su resultado, los recursos disponibles y los solicitados a otras autoridades locales, regionales y nacionales, sobre las necesidades identificadas para la formalización de los mineros informales.

5. Diseñar un mecanismo de evaluación periódica que permita hacer los ajustes necesarios a la ejecución de los planes de acción de la mesa, teniendo en cuenta los avances en el cumplimiento de las metas de corto, mediano y largo plazo.

6. Ofrecer recomendaciones para la implementación de los planes de formalización de mineros informales conforme a lo establecido en la ley.

7. Realizar seguimiento al cumplimiento de los compromisos adquiridos en la “Mesa de concertación” por parte de las entidades del orden nacional, departamental y los gremios mineros en desarrollo de las actividades de la misma.

8. Las demás que se consideren necesarias para el cabal cumplimiento del objetivo y alcance de la misma.

ART. 5º—Integración. La “Mesa de concertación” estará integrada según lo concertado con las comunidades por:

1. El director de formalización minera del Ministerio de Minas y Energía o su delegado.

2. El jefe de la oficina asesora jurídica del Ministerio de Minas y Energía o su delegado.

3. El jefe de asuntos ambientales y sociales del Ministerio de Minas y Energía o su delegado.

4. El presidente de la Agencia Nacional de Minería, o su delegado.

5. Un representante del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

6. Un representante del Ministerio del Interior.

7. Un representante del Ministerio de Trabajo.

8. Un representante del Ministerio de Defensa Nacional.

9.El Gobernador del departamento de Antioquia o su delegado.

10. Once (11) representantes de Conarminercol, Comité Nacional de Protesta Minera.

Y como garantes:

1. Un representante de la Procuraduría General de la Nación.

2. Un representante de la Contraloría General de la República

3. Un representante de la Defensoría del Pueblo

4. Un representante del Alto Comisionado de la Naciones Unidas para los Derechos Humanos.

PAR.—En caso de delegarse la asistencia por alguno de los miembros, deberá efectuarse de manera escrita, indicando el alcance y vigencia de dicha delegación.

(Nota: Modificado en lo pertinente por la Resolución 90199 de 2014 artículo 1° y artículo 2° del Ministerio de Minas y Energía)

ART. 6º—(Modificado).* Secretaría técnica. La “Mesa de concertación”, contará con una secretaría técnica que será ejercida por la Gobernación de Antioquia quien podrá delegar esta función, si así lo considera pertinente en un funcionario de la administración departamental designado por comunicación escrita y tendrá las funciones descritas en el presente reglamento.

*(Nota: Modificado en lo pertinente por la Resolución 90199 de 2014 artículo 3° del Ministerio de Minas y Energía)

ART. 7º—Funciones de la secretaría técnica. La secretaría técnica de la comisión tendrá las siguientes funciones:

1. Programar la agenda de cada sesión de la comisión y realizar la convocatoria a sus integrantes e invitados.

2. Elaborar las actas que se produzcan en las sesiones.

3. Proyectar los oficios y documentos que le ordene la mesa.

4. Convocar a reuniones de trabajo para tratar los asuntos a su cargo.

5. Apoyar a la “Mesa de concertación” en el seguimiento a las tareas designadas y planteadas en las reuniones, para lo cual deberá diseñar un instrumento que le permita cumplir con esta función.

6. Informar al presidente de la “Mesa de concertación” el incumplimiento de las tareas programadas y responsabilidades asignadas por la ley, por parte de los integrantes de la mesa.

7. Proveer la información necesaria a los participantes.

8. Llevar y administrar el archivo de actas y correspondencia que se produzcan, con ocasión del funcionamiento de la mesa o de sesiones de trabajo.

9. Ser custodio de toda la información que se produzca en la “Mesa de concertación”.

10. Las demás que le sean asignadas por la “Mesa de concertación” o por el presidente de la misma en ejercicio de sus funciones.

ART. 8º—(Modificado).* Convocatoria. La secretaría técnica convocará a cada uno de los integrantes de la “Mesa de concertación”, a través de comunicación escrita vía correo certificado, en donde se indique el orden del día, lugar, fecha y hora de la reunión.

Cuando los asuntos del orden del día no se alcancen a evacuar en una misma sesión, el presidente comunicará durante su desarrollo, el lugar, fecha y hora para su continuación, dejando constancia de ello en el acta.

*(Nota: Modificado en lo pertinente por la Resolución 90199 de 2014 artículo 4° del Ministerio de Minas y Energía)

ART. 9º—Sesiones. La “Mesa de concertación” sesionará mínimo una (1) vez al mes, hasta que se regule el funcionamiento de la misma; se establece un plazo máximo de regulación de seis (6) meses, contados a partir de la primera sesión de la misma.

Se podrá convocar sesiones extraordinarias, las cuales se convocarán de la misma manera que las ordinarias.

ART. 11.—Contenido de las actas. La secretaría técnica de la “Mesa de concertación”, está obligada a elaborar un acta de cada sesión, la cual contendrá como mínimo lo siguiente:

• Numeración consecutiva.

• Nombres y cargos de los asistentes y constancia de las excusas presentadas por los no asistentes.

• Orden del día.

• Relación clara y sucinta de los temas tratados.

• Texto completo de las propuestas, recomendaciones y sugerencias.

• Firmas del presidente y secretario.

ART. 12.—De requerirse alguna regulación especial, la “Mesa de concertación” lo hará internamente.

ART. 13.—Vigencia. La presente resolución rige a partir de su publicación.

Comuníquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 25 de julio de 2013.