RESOLUCIÓN 9202 DE 2002 

(Septiembre 17)

“Por la cual se dictan disposiciones para la realización de operaciones aduaneras en el régimen de exportación, bajo el esquema de transmisión de datos, a través de conexión electrónica, utilizando el sistema de información y gestión aduanera, SYGA”.

El Director General de Impuestos y Aduanas Nacionales,

en uso de las facultades legales que le confieren los literales e), i) y m) del artículo 19 del Decreto 1071 de 1999 y del artículo 5º del Decreto 2685 de 1999, y

CONSIDERANDO:

Que los literales e), i) y m) del artículo 19 del Decreto 1071 de 1999, facultan al director general de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales para impartir instrucciones de carácter general sobre aspectos técnicos en materia aduanera, así como para administrar y controlar los regímenes aduaneros y dirigir, planear, organizar y controlar las operaciones relacionadas con las gestión aduanera;

Que el artículo 5º del Decreto 2685 de 1999, establece que los procedimientos para la aplicación de los diferentes regímenes aduaneros, deberán realizarse mediante el uso del sistema de transmisión y procesamiento electrónico de datos, adoptado por la autoridad aduanera;

Que es necesario automatizar los procedimientos que realizan los usuarios aduaneros en el proceso de exportación de mercancías en el país, para facilitar las operaciones de comercio exterior, optimizar y modernizar la prestación del servicio aduanero, y ejercer un control efectivo por parte de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales y las demás entidades involucradas en el proceso de exportación;

Que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, en desarrollo de la política de modernización del servicio aduanero, permitirá a los usuarios aduaneros acceder al componente de exportaciones del sistema información y gestión aduanera, SYGA, mediante la creación de cuentas de acceso al sistema, con el fin de realizar los trámites correspondientes al régimen de exportación;

Por lo anteriormente expuesto, el director general de Impuestos y Aduanas,

RESUELVE:

ART. 1º—Definición. El componente de exportaciones del sistema de información y gestión aduanera, SYGA, es la aplicación informática mediante la cual, los usuarios del servicio aduanero deberán efectuar todas las operaciones de exportación soportadas en él. Este componente brindará, entre otros, los siguientes servicios: presentación de la solicitud de autorización de embarque, validación de las causales de no aceptación de la solicitud de autorización de embarque, asignación de número de autorización de embarque, aviso de ingreso a zona primaria aduanera, solicitud de inspección en zona secundaria aduanera, aviso de disponibilidad de mercancía en zona secundaria aduanera, selectividad, reparto y sorteo de inspectores, diligenciamiento del acta de inspección, reasignación de inspector, emisión de la planilla de traslado de depósito habilitado o zona secundaria aduanera al lugar de embarque, asignación o cambio de transportador, cambio de zona, invalidación de la autorización de embarque, diligenciamiento y entrega electrónica del manifiesto de carga, asignación de su número y fecha, así como de la declaración de exportación, consultas y reportes del estado de las operaciones que se realicen a través de la aplicación.

ART. 2º—(Modificado).* Ámbito de aplicación. Los procedimientos señalados en la presente resolución se aplicarán en principio a las operaciones aduaneras de exportación que se desarrollen en la jurisdicción de la administración especial de aduanas de Cartagena como programa piloto y posteriormente en las demás jurisdicciones de las administraciones con operación aduanera, de conformidad con el programa de implantación que para efecto determine la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

*(Nota: Modificado por la Resolución 125 de 2004 artículo 1º de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales)

ART. 3º—Marco legal. Las operaciones, trámites aduaneros, términos, responsabilidades y demás actuaciones, seguirán desarrollándose de conformidad con lo establecido en el Decreto 2685 de 1999, sus modificaciones y reglamentaciones, manuales de procedimientos aduaneros y contingencias previstos para el efecto.

ART. 4º—Responsabilidad por la información incorporada en el sistema de información y gestión aduanera, SYGA. Todos los usuarios serán responsables ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, por la oportunidad, exactitud, veracidad, integridad y confiabilidad de los datos registrados o transmitidos electrónicamente al sistema de información y gestión aduanera, de conformidad con lo previsto en la legislación aduanera vigente.

ART. 5º—Usuarios del componente de exportaciones del sistema información y gestión aduanera, SYGA. Conforme a lo provisto en el artículo 1º de esta resolución, los siguientes usuarios y auxiliares de la función aduanera deberán realizar los diferentes trámites del proceso de exportación, a través del sistema de información y gestión aduanera, SYGA:

a) Las sociedades de intermediación aduanera;

b) Los usuarios aduaneros permanentes;

c) Los usuarios altamente exportadores;

d) Las personas naturales y jurídicas, que realicen exportaciones que individualmente no superen el valor FOB, de mil dólares de los Estados Unidos de Norteamérica (US$1.000);

e) La Nación, las entidades territoriales y las entidades descentralizadas;

f) Los agentes diplomáticos, consulares y los organismos internacionales acreditados en el país;

g) Los usuarios operadores de zona franca;

h) Los usuarios administradores de zonas francas transitorias;

i) Los transportadores o sus representantes;

j) Los depósitos habilitados;

k) Los puertos y muelles de servicio público o privado;

l) Los demás usuarios que requieran enviar o recibir información para realizar actuaciones relativas al régimen de exportación.

ART. 6º—Conexión. Los usuarios del servicio aduanero deberán conectarse al sistema informático aduanero a través de las empresas proveedoras de servicios internet (ISP), o por otros medios de comunicación previstos por la DIAN; para lo cual, deberán solicitar una "cuenta de acceso" al módulo de exportaciones del sistema de información y gestión aduanera, SYGA. Los costos de conexión serán asumidos por cada uno de los usuarios.

ART. 7º—Acceso al sistema. Para la presentación y entrega de la información a través de medios electrónicos de transmisión de datos, y previo el registro del usuario en el sistema informático aduanero, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales en el nivel central a través del grupo de análisis, programación administración del sistema informático aduanero o la dependencia que haga sus veces, o en el nivel local por medio del centro de servicios aduaneros, CESA, según corresponda, otorgará al usuario habitual una cuenta o clave electrónica confidencial, para acceder al sistema informático aduanero, para lo cual deberán diligenciar el formato de solicitud, anexando el certificado de existencia y representación legal y fotocopia de las cédula de ciudadanía de quienes tendrán acceso al sistema. Los usuarios habituales podrán hacer uso del centro de servicios aduaneros, CESA, cuando su plataforma tecnológica presente fallas técnicas y siempre que hayan acreditado el cumplimiento de los estándares mínimos determinados por la DIAN.

Cuando el usuario sea ocasional, y no necesite inscripción, autorización, reconocimiento o habilitación para cumplir sus actividades en las operaciones aduaneras, podrá solicitar el registro en el sistema informático aduanero y la expedición de cuenta o clave confidencial temporal al funcionario delegado del centro de servicios aduaneros, CESA, de la Administración de Impuestos y Aduanas Nacionales con operación aduanera, donde va a efectuar sus operaciones.

ART. 8º—Operaciones de los declarantes. Los declarantes del régimen de exportación, deberán efectuar las siguientes operaciones:

a) Diligenciar la solicitud de autorización de embarque y demás trámites correspondientes para obtener número y fecha de autorización de embarque y de la declaración de exportación;

b) Solicitar inspección en zona secundaria aduanera, cuando a ella hubiere lugar;

c) Diligenciar la planilla de traslado de zona secundaria aduanera al lugar embarque, cuando a ella hubiere lugar;

d) Avisar asignación o cambio de transportador, cuando a ello hubiere lugar;

e) Avisar cambio de zona, cuando a ello hubiere lugar;

f) Invalidar autorización de embarque, cuando a ello hubiere lugar.

ART. 9º—Operaciones de los depósitos habilitados, puertos, muelles y/o zona franca. Los depósitos habilitados, puertos, muelles y/o zona franca, en el régimen de exportación, deberán efectuar las siguientes operaciones:

a) Avisar el ingreso de la mercancía a zona primaria aduanera;

b) Diligenciamiento de la planilla de traslado de zona primaria al lugar embarque (esta opción sólo opera para depósitos habilitados);

c) Incorporación y transmisión del manifiesto de carga electrónico (únicamente para zona franca).

ART. 10.—Operaciones de los transportadores. Los transportadores en el régimen de exportación, deberán efectuar las siguientes operaciones:

a) Incorporación del aviso de ingreso de mercancía a zona primaria (para el modo de transporte aéreo);

b) Presentación y transmisión electrónica de la información correspondiente al manifiesto de carga a la autoridad aduanera, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al embarque de la mercancía, sin perjuicio de la entrega física que del mismo se debe efectuar dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes al embarque de. la mercancía;

c) Avisar el cambio de transportador cuando a ello hubiere lugar.

ART. 11.—Selectividad. Las inspecciones adunaras que se realicen a las mercancías objeto, de exportación, se determinarán a través del sistema informático aduanero, de manera selectiva con base en los criterios y perfiles de riesgo determinados por el comité de selectividad de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales o incorporados en la aplicación informática.

ART. 12.—De la seguridad de la información electrónica. Cada usuario será responsable por la seguridad de sus propios sistemas de información. La autoridad aduanera establecerá sistemas, reglas y procedimientos de seguridad, con el fin de proteger la integridad de los registros e información electrónica enviada por los usuarios del sistema.

ART. 13.—Trámites y operaciones iniciadas manualmente. Los trámites y operaciones aduaneras iniciadas manualmente a la fecha de entrada en vigencia de está resolución, deberán culminarse de la misma manera.

ART. 14.—Vigencia. La presente resolución rige a partir del veintitrés (23) de septiembre de 2002; previa su publicación.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 17 de septiembre de 2002.