RESOLUCIÓN 925 DE 2005 

(Junio 3)

“Por la cual se dispone la inscripción de la Resolución Administrativa 091-2004 del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria de Bolivia (Senasag), en el registro subregional de normas sanitarias y fitosanitarias, la cual establece requisitos fitosanitarios generales y específicos para toda importación de linter y fibra de algodón procedente de Perú”

La Secretaría General de la Comunidad Andina,

VISTOS: El capítulo V que regula el programa de liberación y el artículo 88 del Acuerdo de Cartagena, el artículo 35 de la Decisión 515 de la Comisión de la Comunidad Andina que aprueba el sistema andino de sanidad agropecuaria; y,

CONSIDERANDO:

Que el 18 de marzo de 2005 el Ministerio de Relaciones Exteriores y culto de Bolivia, a través del viceministerio de relaciones económicas internacionales, mediante comunicación 104, notificó a la secretaría general la Resolución Administrativa 091 de 2004 de 21 de octubre de 2004, emitida por el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (Senasag), para que de conformidad con el artículo 35 de la Decisión 515 se procediera al trámite correspondiente para su inscripción en el registro subregional de normas sanitarias y fitosanitarias;

Que la Resolución Administrativa 091 de 2004 establece los requisitos fitosanitarios generales y específicos para toda importación de linter y fibra de algodón sin peinar ni cardar, procedente de la República de Perú, para uso en la industria textil en territorio boliviano;

Que la Decisión 515 establece, en su artículo 34, que el país miembro interesado en registrar una norma nacional remitirá a la secretaría general, a través del órgano de enlace, una solicitud acompañada de la información que en el mismo artículo se precisa;

Que el artículo 35 de la citada decisión dispone que la secretaría general ponga en conocimiento de los demás países miembros dicha norma nacional a través del órgano de enlace, con copia a los servicios oficiales de sanidad agropecuaria, para que hagan conocer sus observaciones;

Que, de acuerdo con el procedimiento establecido en los artículos 34, 35 y 36 de la Decisión 515, la secretaría general, mediante comunicación SG/X/3.22.48/341-2005 del 22 de marzo de 2005, dio inicio al trámite de registro subregional poniendo en conocimiento de los países miembros la referida resolución administrativa del Senasag;

Que, dentro del plazo establecido en el artículo 35 de la Decisión 515, la secretaría general no recibió observaciones de ningún país miembro en relación a la inscripción de la Resolución Administrativa 091 de 2004;

Que, el Gobierno de Colombia remitió la comunicación 003272-ICA recibida en la secretaría general el 25 de abril de 2005, fuera del plazo establecido, manifestando no tener observaciones a la Resolución Administrativa 091 de 2004;

Que, el gobierno de Perú remitió la comunicación 697-2005-AG-Senasa recibida en la secretaría general el 12 de mayo de 2005, fuera del plazo establecido, manifestando que la Resolución Administrativa 091 de 2004 no debe ser inscrita en el registro subregional de normas sanitarias y fitosanitarias, toda vez que contraviene con el ordenamiento jurídico de la Comunidad Andina por las siguientes razones:

— “Que la Norma Andina 431 establece los requisitos fitosanitarios para la importación del producto en mención y que solo señala como plaga regulada a anthonomus grandis “picudo mexicano del algodonero” y la fumigación en origen; mas no regula a anthonomus vestitus”.

— “Que en su artículo 4º de la Resolución Andina 431; dispone que ningún país miembro exigirá requisitos fitosanitarios diferentes a los establecidos en el anexo 1 para los productos allí especificados”.

— “Que la convención internacional de protección fitosanitaria orienta a los países a publicar y divulgar información sobre las restricciones y de los requisitos fitosanitarios, indicando las razones que motivan tales medidas (NIMF 1); situación que no ha sucedido por parte de Bolivia, pues han aprobado y puesto en vigencia la norma sin aplicar las consideraciones antes expuestas”;

Que, la secretaría general de la Comunidad Andina considera que la Resolución Administrativa 091 de 2004 no es contraria a la normativa comunitaria, dado que para la importación de la fibra de algodón sin cardar ni peinar procedente de la República de Perú, conforme se señala en la propia resolución, se toma en cuenta —en lo que corresponde—, la aplicación de los requisitos generales contenidos en la Resolución 431 de la Junta del Acuerdo de Cartagena, la que establece los requisitos fitosanitarios para la importación de fibra de algodón sin peinar ni cardar;

Que, la Resolución 091 de 2004 establece como requisitos específicos que los envíos de pacas o fardos de linter y fibra de algodón deben venir libres de anthonomus vestitus boheman, plaga no consignada en el anexo 1 de la Resolución 431 en el ítem fibra de algodón para uso industrial y está reportada en el inventario subregional de plagas y enfermedades de los vegetales como presente en Perú. Por ello, se exige que los fardos deben ser fumigados en origen con fosfuro de aluminio a presión atmosférica normal, especificando las dosis y períodos de exposición, requisito que es equivalente a lo establecido en la resolución 431, y que no ha sido observado por ningún país miembro;

Que, no obstante lo señalado en la Resolución 091 de 2004, el fosfuro de aluminio es una formulación de la que se desprende el gas phosphine (PH3). Conforme a las especificaciones técnicas en la materia, en los tratamientos de fumigación, la dosificación está expresada en términos de phosphine y no de fosfuro de aluminio. Por lo tanto, la Resolución 091 de 2004 debe expresar la dosificación en términos de phosphine y no de fosfuro de aluminio;

Que la inscripción de la Resolución Directoral Administrativa 091 de 2004 en el registro subregional de normas no prejuzga respecto del reconocimiento a nivel comunitario de la Ley 2061 que crea el servicio nacional de sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria “Senasag” ni del Decreto Supremo 25729 que establece la organización y funcionamiento del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria “Senasag”, con el registro subregional correspondiente;

Que de conformidad con lo establecido en el artículo 17 del reglamento de procedimientos administrativos de la secretaría general, se informa que contra la presente resolución cabe recurso de reconsideración, dentro de los cuarenta y cinco (45) días siguientes a su publicación en la gaceta oficial del Acuerdo de Cartagena, así como acción de nulidad ante el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina dentro de los dos (2) años siguientes a la fecha de su entrada en vigencia;

RESUELVE:

ART. 1º—Inscribir la Resolución Administrativa 091 de 2004 del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (Senasag) de Bolivia, de fecha 21 de octubre de 2004, en el registro subregional de normas sanitarias y fitosanitarias a que se refiere la Decisión 515.

ART. 2º—De conformidad con lo previsto en el artículo 35 de la Decisión 515, la Resolución Administrativa 091 de 2004 se aplicará según con lo establecido a continuación:

“Las pacas, balas o fardos prensados provenientes de áreas infestadas de anthonomus vestitus boheman deberán ser fumigadas en el lugar de origen, en cámara a presión atmosférica normal, con Phosphine, o en el punto de entrada, en caso necesario”.

ART. 3º—Modificar el anexo 1 de la Resolución 431 de la Junta del Acuerdo de Cartagena, en lo concerniente a los requisitos para el comercio de “fibra de algodón para uso industrial”, incorporando lo establecido en el segundo párrafo del artículo 2º de la presente resolución y el siguiente cuadro:

Temperatura ºCPeriodo de exposición horas(1)Dosis g de phosphine/m3
16 a 20 ºC723
> 20 ºC962
>15 a 20 ºC1202
>11 a 15 ºC1442
5 a 11 ºC2402

(1) En cámara a la presión atmosférica normal.

ART. 4º—Comuníquese a los países miembros la presente resolución, la cual entrará en vigencia a partir de su fecha de publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena.

Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los tres días del mes de junio del año dos mil cinco.

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