RESOLUCIÓN 96 DE 2000 

(Noviembre 30)

“Por la cual se dictan normas relacionadas con el período de transición de que trata el reglamento de distribución de energía eléctrica, y se complementan algunas disposiciones de esas resoluciones”.

La Comisión de Regulación de Energía y Gas,

en ejercicio de sus atribuciones legales, en especial las conferidas por las leyes 142 y 143 de 1994 y los decretos 1524 y 2253 de 1994, y

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con el artículo 23, literal i), de la Ley 143 de 1994, corresponde a la Comisión de Regulación de Energía y Gas establecer el reglamento de operación para realizar el planeamiento y la coordinación de la operación del sistema interconectado nacional;

Que según lo dispuesto en el artículo 73, numeral 73.4 de la Ley 142 de 1994, corresponde a la Comisión de Regulación de Energía y Gas, “fijar las normas de calidad a las que deben ceñirse las empresas de servicios públicos en la prestación del servicio”;

Que conforme a lo establecido en el artículo 23, literal n), de la Ley 143 de 1994, corresponde a la Comisión de Regulación de Energía y Gas, “definir y hacer operativos los criterios técnicos de calidad, confiabilidad y seguridad del servicio de energía”;

Que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9º de la Ley 142 de 1994, los usuarios tienen derecho a obtener de las empresas la medición de sus consumos reales mediante instrumentos tecnológicos apropiados, dentro de plazos y términos que para los efectos fije la comisión reguladora;

Que de acuerdo con lo establecido en el artículo 146 de la Ley 142 de 1994, el consumo debe ser el elemento principal del precio que se cobre al suscriptor o usuario;

Que el mismo artículo 146 de la Ley 142 de 1994 señala que la falta de medición del consumo, por acción u omisión de la empresa, le hará perder el derecho a recibir el precio;

Que de acuerdo con el artículo 87, numeral 87.8 de la Ley 142 de 1994, toda tarifa tendrá un carácter integral, en el sentido de que supondrá una calidad y grado de cobertura del servicio, cuyas características definirán las comisiones reguladoras;

Que la comisión, mediante la Resolución CREG 70 de 1998 adoptó el reglamento de distribución de energía eléctrica, el cual contiene las normas sobre la calidad en la prestación del servicio de distribución de electricidad;

Que la Resolución CREG-89 de 1999, la cual dictó normas relacionadas con el período de transición de que trata el reglamento de distribución de energía eléctrica y complementó algunas disposiciones de este reglamento, dispuso que antes del 31 de julio de 2000 la CREG establecería: Los indicadores por defecto para los años 2 y 3 del período de transición; el esquema de compensación para los años 2 y 3 del período de transición; las reglas aplicables para establecer la responsabilidad cuando existan operadores de red, OR, conectados en serie; y los valores máximos admisibles de los indicadores DES y FES aplicables para el año 2 del período de transición. De igual manera, la Resolución CREG 89 de 1999 dispuso que la comisión podría establecer, para los años 2 y 3, esquemas de indicadores DES y FES por empresas y niveles de tensión, valores a compensar por niveles de tensión, metodologías de estimación de las compensaciones y revisar los valores máximos admisibles que se aplicarían para el tercer año, entre otros;

Que mediante resoluciones CREG 43 de 2000 y 74 de 2000 se amplió el plazo establecido en la Resolución CREG 89 de 1999, citado en el considerando anterior, hasta el 31 de diciembre de 2000;

Que el artículo 137 de la Ley 142 de 1994, establece las reparaciones a que tiene derecho el suscriptor o usuario, cuando se presente una falla en la prestación del servicio;

Que de acuerdo con el artículo 136 de la Ley 142 de 1994, es obligación de la empresa la prestación continua y de buena calidad del servicio público;

Que para hacer operativos los criterios de calidad definidos en el reglamento de distribución, y con el fin de hacer efectivo el derecho que tienen los usuarios a la compensación por el incumplimiento de la obligación principal que tienen las empresas, de prestar en forma continua un servicio de buena calidad, se hace necesario complementar los mecanismos pertinentes para calcular los indicadores de calidad cuando los OR no cumplan con los requisitos de medición o de reporte de tales indicadores;

Que las empresas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 139 de la Ley 142 de 1994, tienen derecho a realizar interrupciones en el servicio, para el mejoramiento o en interés del mismo;

Que estas interrupciones fueron tenidas en cuenta por la Comisión de Regulación de Energía y Gas dentro de los indicadores DES y FES que se determinan en esta resolución;

Que, por lo tanto, tales interrupciones deben ser realizadas dentro de aquellas permitidas en los indicadores propuestos en esta resolución;

Que el período de transición definido por la Comisión de Regulación de Energía y Gas se estableció como un mecanismo de lograr el equilibrio que debe existir entre el derecho del usuario a recibir un servicio en condiciones de calidad y confiabilidad;

Que la Comisión de Regulación de Energía y Gas determinó, a partir de la vigencia de la Resolución 70 de 1998, la obligación de los OR de establecer registradores en los puntos correspondientes, según se establece en el numeral 6.4 del anexo general de la resolución en mención;

Que la instalación de tales registradores es un mecanismo para hacer operativos los criterios de calidad y confiabilidad a los que hace referencia el literal n) de la Ley 143 de 1994;

Que de la misma manera, la Comisión de Regulación de Energía y Gas, como mecanismo para hacer operativo el derecho de los usuarios, consideró conveniente implementar incentivos económicos para evitar que las empresas no cumplan con los deberes que les establece la ley en esta materia, razón por la cual se fijan los indicadores por defecto;

Que los indicadores por defecto buscan garantizar el principio de igualdad entre las empresas;

Que la Comisión de Regulación de Energía y Gas debe establecer los mecanismos que permitan el logro de los objetivos frente a la protección de los derechos de los usuarios, en caso de que las empresas no hubieran dado cumplimiento a lo establecido en las resoluciones CREG 70 de 1998, 25 y 089 de 1999;

Que los documentos IEEE 519 [1992] e IEEE 1159 [1995] corresponden a recomendaciones técnicas de la IEEE y no a normas técnicas en los temas que las mismas abordan;

Que el usuario tiene derecho a conocer las condiciones en las cuales se le presta el servicio al usuario;

Que mediante comunicación radicada en la CREG con el número 7917 el día 27 de octubre de 2000, el consejo nacional de operación se pronunció sobre los aspectos contenidos en esta resolución;

Que la Comisión de Regulación de Energía y Gas, en su sesión número 138 del 30 de noviembre de 2000, aprobó el contenido de la presente resolución,

RESUELVE:

ART. 1º—Modificar los numerales 6.2.1, 6.2.2 y 6.2.3 del anexo general del reglamento de distribución de energía eléctrica, los cuales quedarán así:

“6.2.1. Estándares de calidad de la potencia suministrada. Los siguientes indicadores miden la calidad de la potencia suministrada por un OR:

6.2.1.1. Frecuencia y tensión. La frecuencia nominal del SIN y su rango de variación de operación son las establecidas en el código de operación incluido en el código de redes (Res. CREG 25/95 y aquellas que la modifiquen, complementen o sustituyan). Los operadores de red no son agentes responsables por el control de la frecuencia en el SIN.

Las tensiones en estado estacionario a 60 Hz y sus variaciones permisibles, son las establecidas en la norma NTC 1340, o aquella que la modifique o sustituya.

6.2.1.2. Contenido de armónicos de las ondas de tensión y corriente. Son el contenido de ondas con frecuencias que son múltiplos de la frecuencia normal de suministro (60 Hz) y son el resultado de cargas no lineales en el STR y/o SDL. tanto el OR como los usuarios conectados a su red podrán seguir las recomendaciones establecidas en la guía IEEE 519 - [1992] o la que la modifique o sustituya.

6.2.1.3. “Flicker”. Mide las variaciones de tensión causadas fundamentalmente por cargas tales como hornos de arco, acerías y otros equipos de gran consumo, que usualmente se traducen en la distorsión de la onda de tensión. En lo referente a este estándar, tanto el OR como los usuarios conectados a su sistema podrán seguir las recomendaciones establecidas en la guía IEEE-519 [1992] o la que la modifique o sustituya.

6.2.1.4. Factor de potencia. El factor de potencia mínimo permisible es el establecido en el artículo 25 de la Resolución CREG 108 de 1997 o posteriores que la modifiquen o sustituyan.

6.2.1.5. Transitorios electromagnéticos rápidos y fluctuaciones de tensión. Es todo fenómeno que origine distorsiones transitorias de las ondas de tensión y corriente respecto a su forma y frecuencia permisibles.

Cuando se detecten fenómenos electromagnéticos que perjudiquen a usuarios conectados a un STR y/o SDL, el OR, conjuntamente con el usuario afectado, deberá buscar la causa del fenómeno y solucionarlo siguiendo las disposiciones contenidas en el numeral 6.2.2 de esta resolución. Sin embargo, cuando el problema causado por un usuario sea grave e involucre a otro(s) usuario(s), el OR deberá desconectar el equipo causante del problema o en su defecto al usuario respectivo, inmediatamente se identifique que el problema está en sus instalaciones.

Para el análisis de este tipo de fenómenos se podrán seguir las recomendaciones de la guía IEEE-1159 [1995] o la que la modifique o sustituya”.

“6.2.2. Plazos para corregir las deficiencias en la calidad de la potencia suministrada. El OR tendrá un plazo máximo de treinta (30) días hábiles para corregir las deficiencias en la calidad de la potencia suministrada de acuerdo con lo establecido en los numerales 6.2.1.1 al 6.2.1.5 de la presente resolución.

Cuando las deficiencias se deban a la carga de un usuario conectado al STR y/o SDL, el OR, como responsable de la calidad de la potencia, una vez identifique al usuario responsable deberá establecer, conjuntamente con este último, un plazo máximo razonable para la corrección de la deficiencia. Si transcurrido el plazo fijado no se ha efectuado la corrección pertinente, el OR deberá desconectar el equipo causante de la deficiencia o en su defecto al usuario respectivo, informando a la SSPD con dos (2) días hábiles de anticipación al corte.

En todo caso, los plazos mencionados no exoneran al prestador del respectivo servicio de su responsabilidad por los perjuicios que se causen a usuarios conectados a su STR y/o SDL. Cuando el OR deba indemnizar a un usuario de conformidad con lo dispuesto en el numeral 6.2.3, y dicho perjuicio tenga como origen una deficiencia en la calidad de la potencia suministrada causada por la carga de un usuario conectado al respectivo STR y/o SDL, el OR podrá repetir contra este último, de acuerdo con las normas generales sobre responsabilidad civil”.

“6.2.3. Instrumentos financieros para garantía de calidad de la potencia suministrada. El OR deberá constituir un instrumento financiero que ampare a los usuarios conectados a su sistema en los niveles de tensión II, III y IV, por daños y perjuicios que se causen por el incumplimiento de los estándares de la calidad de la potencia suministrada. El cubrimiento de tal instrumento será determinado de conformidad con lo establecido en el artículo 137 de la Ley 142 de 1994.

Dicho instrumento deberá estar vigente antes de finalizar los seis (6) primeros meses de la entrada en vigencia de la presente resolución. El valor o fondo del instrumento deberá ser igual, como mínimo, al cinco por ciento (5%) de los ingresos del OR del año inmediatamente anterior. Para nuevos OR este valor será igual al cinco por ciento (5%) de los ingresos proyectados para el año respectivo.

La anterior disposición no exonera de la responsabilidad que tengan, de acuerdo con las normas vigentes, los OR por los daños y perjuicios que les puedan causar a los usuarios no amparados por este instrumento financiero.

Sin perjuicio de lo anterior, cuando quiera que un usuario se vea perjudicado por una acción u omisión del OR, podrá interponer el reclamo ante la empresa, la cual deberá responder dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la fecha de su recibo, como lo ordena el artículo 158 de la Ley 142 de 1994. Si pasado ese término el OR no ha dado respuesta a la reclamación del usuario, se aplicará lo dispuesto en el citado artículo 158 de la Ley 142 de 1994, y demás normas concordantes, en virtud del cual, salvo que se demuestre que el usuario auspició la demora, se entenderá que la reclamación ha sido resuelta en forma favorable a él.

En caso de que el OR responda negativamente a la reclamación del usuario, deberá adjuntar las pruebas que demuestren que los perjuicios reclamados por el usuario no se debieron al incumplimiento de los estándares de calidad de la potencia suministrada. Frente a la respuesta negativa del OR, el usuario podrá ejercer las acciones que le otorga la ley.

Cuando el OR reconozca el perjuicio causado al usuario o si el OR no da respuesta al usuario dentro del término antes señalado, la compensación al usuario en cualquiera de los dos casos deberá hacerse efectiva dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes a la fecha de presentación del reclamo ante la empresa, y cubrirá, como mínimo, la reparación del equipo y/o aparatos afectados. Alternativamente, la compensación podrá consistir en el reemplazo, en condiciones similares, del equipo y/o aparatos afectados, en cuyo caso la compensación así entendida deberá realizarse en un término no superior a veinticinco (25) días hábiles contados a partir de la presentación del reclamo ante la empresa”.

ART. 2º—Modificar el numeral 6.3.1.1 del anexo general del reglamento de distribución de energía eléctrica adoptado mediante la Resolución CREG-70 de 1998, el cual quedará así:

“6.3.1.1. De acuerdo con la duración de la interrupción. Teniendo en cuenta la duración de las interrupciones, éstas se clasifican así:

• Instantáneas. Son aquellas suspensiones del servicio cuya duración es inferior o igual a un (1) minuto.

• Transitorias. Son aquellas suspensiones del servicio cuya duración es superior a un (1) minuto y menor o igual a cinco (5) minutos.

• Temporales. Son aquellas suspensiones del servicio de energía cuya duración es mayor a cinco (5) minutos.

Para el cálculo de los indicadores que se definen más adelante no se tendrán en cuenta:

• Interrupciones por racionamiento de emergencia o programadas del sistema eléctrico nacional debidas a insuficiencia en la generación nacional o por otros eventos en generación y en el STN, siempre y cuando así hayan sido definidas por el CND de acuerdo con la regulación de la CREG. El CND mantendrá disponible para los OR la información relacionada con los eventos citados anteriormente, con el fin de que los OR los excluyan del cálculo de los indicadores.

• Interrupciones debidas a las indisponibilidades permitidas de los activos de conexión al STN, de conformidad con la regulación vigente.

• Interrupciones con duración igual o inferior a tres (3) minutos. A partir del inicio del año 3 del período de transición no se tendrán en cuenta las interrupciones con duración igual o inferior a un (1) minuto.

• Interrupciones por seguridad ciudadana y solicitadas por organismos de socorro o autoridades competentes.

• Suspensiones o cortes del servicio por incumplimiento del contrato de servicios públicos.

• Eventos programados de activos pertenecientes al nivel de tensión 4, debidas a trabajos de expansión.

• Indisponibilidades originadas en eventos de fuerza mayor. El OR afectado por el evento de fuerza mayor, deberá declarar oficialmente ante la SSPD la ocurrencia del mismo y será responsable por tal declaración. Así mismo, si se prevé que el evento tendrá una duración superior a los tres (3) días a partir de su ocurrencia, el OR tendrá que informar a los usuarios antes de transcurridos dos (2) días de la ocurrencia del evento, mediante publicación en un diario que circule en la zona afectada, o en su defecto, en otro medio de comunicación masivo disponible en la región o área afectada.

• Durante el período de transición establecido en el numeral 6.3.3, las interrupciones que se presenten como consecuencia de la aplicación de un programa de limitación de suministro, de conformidad con las disposiciones regulatorias vigentes, siempre y cuando la respectiva empresa se encuentre intervenida por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, así: para las empresas que se encuentren intervenidas al 31 de diciembre de 2000, se excluirán estas interrupciones únicamente durante un plazo máximo de doce (12) meses a partir de la mencionada fecha; y para las intervenciones que se realicen con posterioridad al 31 de diciembre de 2000, se excluirán estas interrupciones únicamente durante un plazo máximo de doce (12) meses siguientes a la fecha en que se realice la intervención. Lo anterior, sin perjuicio del derecho de los usuarios de reclamar ante el OR la indemnización de daños y perjuicios, de acuerdo con lo establecido en el artículo 137 de la Ley 142 de 1994".

ART. 3º—Modificar los literales a.2), b.2) y d) del numeral 6.3.2.1 del anexo general del reglamento de distribución de energía eléctrica, los cuales quedarán así:

“a.2) Años 2 y 3 del período de transición. Es el tiempo total en que el servicio es interrumpido en un circuito. Los OR deben calcular el indicador DESc mensualmente para cada circuito, de acuerdo con la siguiente expresión:

 

donde:

DESc: Sumatoria del tiempo en horas de las interrupciones del servicio en un circuito, acumuladas mes a mes durante el tiempo transcurrido en cada uno de los trimestres: 1º de enero-31 de marzo, 1º de abril-30 de junio, 1º de julio-30 de septiembre y 1º de octubre-31 de diciembre.

i: Interrupción i-ésima.

t(i): Tiempo en horas de la interrupción i-ésima.

NTI: Número total de interrupciones que ocurrieron en el circuito, acumuladas mes a mes durante el tiempo transcurrido en cada uno de los trimestres: 1º de enero-31 de marzo, 1º de abril-30 de junio, 1º de julio-30 de septiembre y 1º de octubre-31 de diciembre.

Los usuarios tendrán derecho a reclamar por los indicadores DES reales que ellos puedan contabilizar. En caso de controversia entre el OR y los usuarios, la carga de la prueba en contrario, será a cargo del OR”.

“b.2) Años 2 y 3 del período de transición. Mide la confiabilidad de un STR y/o SDL como el número de interrupciones que presenta un circuito. Los OR deben calcular el indicador FESc mensualmente para cada circuito, de acuerdo con la siguiente expresión:

FES=

donde:

FESc: Sumatoria del número de veces que el servicio es interrumpido en un circuito, acumuladas mes a mes durante el tiempo transcurrido en cada uno de los trimestres: 1º de enero-31 de marzo, 1º de abril-30 de junio, 1º de julio-30 de septiembre y 1º de octubre-31 de diciembre.

Las otras variables mantienen el mismo significado que en la expresión anterior.

Los usuarios tendrán derecho a reclamar por los indicadores FES reales que ellos puedan contabilizar. En caso de controversia entre el OR y los usuarios, la carga de la prueba en contrario, será a cargo del OR”.

“d) Indicadores DESc y FESc por defecto. Cuando el OR no calcule los indicadores establecidos en los literales a) y b) de este numeral, cuando el OR no realice los reportes de información relacionados con la calidad del servicio prestado, en los formatos, términos y medios establecidos en esta resolución o cuando el comercializador no publique en la factura de los usuarios la información establecida en esta resolución (bien sea por la no entrega del OR de la información, o por que el comercializador no realiza la publicación), los indicadores DESc y FESc se calcularán mensualmente o trimestralmente por defecto teniendo en cuenta las siguientes expresiones:

Año 1 del período de transición:

El tiempo en horas de interrupción de cada circuito para cada mes del año 1999 será igual a la doceava parte de la meta establecida en el numeral 6.3.3.1. multiplicada por un factor de 1.6.

— El tiempo en horas de interrupción de cada circuito para cada mes del año 2000 será igual a la doceava parte de la meta establecida en el numeral 6.3.3.1. multiplicada por un factor de 3.2.

El número de interrupciones de cada circuito para cada mes del año 1999 será igual a la doceava parte de la meta establecida en el numeral 6.3.3.1. multiplicada por un factor de 1.6.

— El número de interrupciones de cada circuito para cada mes del año 2000 será igual a la doceava parte de la meta establecida en el numeral 6.3.3.1. multiplicada por un factor de 3.2.

Años 2 y 3 del período de transición:

— Para cada trimestre (1º de enero-31 de marzo, 1º de abril-30 de junio, 1º de julio-30 de septiembre y 1º de octubre-31 de diciembre), se asumirá el indicador DESc por grupo, según la clasificación presentada en el numeral 6.3.3.1 de esta resolución, así: grupo 1: 24 horas, grupo 2: 48 horas, grupo 3: 78 horas y grupo 4: 135 horas. Para cada mes del trimestre respectivo se asumirá el indicador DESc igual a un tercio de los valores establecidos.

— Para cada trimestre (1º de enero-31 de marzo, 1º de abril-30 de junio, 1º de julio-30 de septiembre y 1º de octubre-31 de diciembre), se asumirá el indicador FESc por grupo, según la clasificación presentada en el numeral 6.3.3.1 de esta resolución, así: grupo 1: 48 interrupciones, grupo 2: 81 interrupciones, grupo 3: 120 interrupciones y grupo 4: 159 interrupciones. Para cada mes del trimestre respectivo se asumirá el indicador FESc igual a un tercio de los valores establecidos.

La aplicación de los indicadores por defecto no exoneran a las empresas, de las sanciones que deba aplicar la SSPD por el incumplimiento en la determinación de los indicadores DESc y FESc, en el reporte de información y/o en las publicaciones en las facturas de los usuarios, de conformidad con las características y plazos establecidos en esta resolución.

A partir de los reportes que envíen los operadores de red a los comercializadores con copia a la SSPD y a la CREG, ésta última verificará, en el estudio para determinar los cargos por uso de los sistemas de transmisión regional y/o distribución local de la siguiente vigencia tarifaria, la consistencia de la información con los inventarios que los OR´s presenten ante la CREG para efectos de determinar los cargos por uso de los sistemas de transmisión regional y/o distribución local.

Los usuarios tendrán derecho a reclamar por los indicadores DES y FES reales que ellos puedan contabilizar. En caso de controversia entre el OR y los usuarios, la carga de la prueba en contrario, será a cargo del OR”.

ART. 4º—Modificar el numeral 6.3.2.2 del anexo general del reglamento de distribución de energía eléctrica, el cual quedará así:

“6.3.2.2. Indicadores período siguiente a la transición.

La CREG antes del 31 de diciembre del año 2001 establecerá el esquema de medición respectivo”.

ART. 5º—Modificar el numeral 6.3.3.2 del anexo general del reglamento de distribución de energía eléctrica, el cual quedará así:

”6.3.3.2. Años 2 y 3 del período de transición. Para efectos de calcular los indicadores DESc y FESc, únicamente será necesario el registro, mediante equipos adecuados de medida, a nivel de alimentador primario en la respectiva subestación. Los indicadores DESc y FESc para transformadores de distribución se podrán calcular como la suma de los tiempos en horas de interrupción y el número de interrupciones, determinados con base en los reportes de novedades que afecten los mismos, más los indicadores DESc y FESc del alimentador primario al cual está conectado el respectivo transformador.

Los valores máximos admisibles anuales, para los indicadores de calidad del servicio, son:

Grupo (1) Año 2 (2) Año 3 (3)
Des (horas) FesDes (horas) Fes
1
2
3
4
19
29
39
61
38
58
68
84
11
19
29
39
26
44
51
58

(1) Tipo de circuito:

Se sigue la misma clasificación presentada en el numeral 6.3.3.1. de la presente resolución.

(2) Año 2 período de transición:

Indicador DES, en horas - año, y FES, en interrupciones - año, para el período comprendido entre el 1º de enero y el 31 de diciembre del año 2001.

(3) Año 3 período de transición:

Indicador DES, en horas - años, y FES, en interrupciones - trimestre, para el período comprendido entre el 1º de enero y el 31 de diciembre del año 2002.

(4) Las metas de indicadores DESc y FESc para el año 2, no aplican a los municipios que se vieron afectados por el terremoto del 25 de enero de 1999, de conformidad con los decretos 195 y 223 de 1999.

Los valores máximos admisibles para los indicadores DESc y FESc establecidos en este numeral, aplican a la totalidad de los circuitos de los sistemas de transmisión regional y/o sistemas de distribución local de los OR’s existentes y futuros.

A más tardar el 26 de diciembre de 2000, los operadores de red deberán informar a la CREG y a la SSPD, mediante comunicación escrita suscrita por el representante legal, los valores máximos admisibles de los indicadores de calidad por grupo, para cada uno de los trimestres de los años 2 y 3 del período de transición (1º de enero-31 de marzo, 1º de abril- 30 de junio, 1º de julio-30 de septiembre y 1º de octubre-31 de diciembre). Estos valores máximos trimestrales serán únicos por empresa, cada DESc trimestral deberá estar en horas, cada FESc trimestral deberá estar en número entero y las sumas de los valores trimestrales de cada año no podrán superar los valores máximos admisibles anuales establecidos en este numeral. Si vencido el plazo mencionado, un operador de red no reporta los valores máximos admisibles trimestrales o reporta valores que no cumplan con las condiciones aquí establecidas, se asumirán para su sistema, para los años 2 y 3 del período de transición, valores máximos admisibles trimestrales iguales a la cuarta parte de los valores anuales fijados por la CREG.

Los valores máximos admisibles que se definan para cada trimestre de acuerdo con lo aquí establecido deberán ser publicados por el OR, con anterioridad al trimestre respectivo, en un diario o medio de comunicación de amplia circulación en la zona donde él opera, previa aprobación por parte de la dirección ejecutiva de la CREG, la cual se emitirá a más tardar el día 27 de diciembre de 2000".

ART. 6º—El numeral 6.3.3.3 del reglamento de distribución de energía eléctrica, quedará así:

“6.3.3.3. Período siguiente a la transición. Antes de diciembre 31 del año 2001, la CREG, en forma conjunta con el esquema de remuneración de la actividad de transporte en los STR y SDL (tal como está establecido en el artículo 8º, parágrafo 3º, de la Resolución CREG 99 de 1997), establecerá el esquema de calidad de los sistemas de transmisión regional y de los sistemas de distribución local, aplicable al período tarifario posterior al 31 de diciembre del año 2002.

No obstante lo anterior, tanto para el período de transición como para el período definitivo, los usuarios individuales tienen derecho a solicitar al OR límites de calidad inferiores a los aquí establecidos, siempre y cuando asuman los mayores costos eficientes que conlleve esa reducción. En este caso, el OR está en la obligación de ofrecer el nivel de calidad solicitado por el usuario siempre y cuando sea técnicamente factible”.

ART. 7º—El literal b) del numeral 6.3.4.1 del reglamento de distribución de energía eléctrica, quedará así:

“b) Años 2 y 3 del período de transición. Para efectos de hacer efectivas las compensaciones por la calidad del servicio, durante los años 2 y 3 del período de transición, se procederá así:

b.1. Dentro de los quince (15) primeros días calendario de cada mes el OR informará a cada uno de los comercializadores que atienden usuarios conectados a su STR y/o SDL, con copia a la SSPD y a la CREG, el listado de usuarios del comercializador indicando para cada uno de ellos:

Número de identificación del usuario-NIU. El operador de red deberá asignar éste número de identificación, a cada uno de los usuarios conectados a su sistema, independientemente del comercializador que los atienda.

— Código del circuito al que pertenece el usuario, este código lo determina el OR y no podrá ser modificado sin previa autorización de la SSPD.

— Número del grupo del circuito al que pertenece el usuario.

— Nivel de tensión del circuito al que pertenece el usuario.

— Indicadores DES y FES del circuito al que pertenece el usuario correspondientes al mes inmediatamente anterior, y las interrupciones no consideradas en el cálculo de los mismos de conformidad con lo establecido en el numeral 6.3.1.1. de esta resolución.

La dirección ejecutiva de la CREG determinará periódicamente, mediante circular, el formato y medios autorizados para el reporte de esta información; sin embargo, el formato que inicialmente defina la dirección ejecutiva podrá modificarse posteriormente.

Sí cumplidos los quince (15) primeros días calendario de cada mes, el OR no ha reportado la información de calidad del mes anterior, siguiendo los formatos y medios aprobados por la dirección ejecutiva de la CREG, el comercializador dará aplicación a los indicadores por defecto establecidos en el literal d, numeral 6.3.2.1, de esta resolución. Igualmente, cuando el OR no reporte el número del grupo del circuito al que pertenece el usuario, se aplicarán al respectivo circuito los indicadores Desc y Fesc por defecto del grupo 4, de conformidad con lo establecido en el literal d, numeral 6.3.2.1, de esta resolución.

Si un comercializador, diferente al comercializador integrado verticalmente con el respectivo OR, ha registrado las interrupciones que experimentaron sus usuarios y, después de descontar de estas interrupciones las que no se tienen en cuenta en el cálculo de los indicadores de conformidad con el numeral 6.3.1.1. de esta resolución reportadas por el OR, los indicadores DES y FES resultantes son superiores a los reportados por el operador de red, el comercializador efectuará las compensaciones a sus usuarios a partir de los indicadores DES y FES reportados por el OR y solicitará a éste la aclaración de las diferencias.

A partir del recibo de la comunicación del comercializador, el OR cuenta con un plazo máximo para responder de quince (15) días hábiles. Si vencido este plazo el OR no responde, o no soporta debidamente las diferencias o si el OR responde debidamente sustentada la solicitud dentro del plazo señalado y existiesen valores a favor de los usuarios; el comercializador realizará los ajustes necesarios en la siguiente factura que emita al usuario. A los pagos realizados con posterioridad a la solicitud deberán adicionarse los intereses correspondientes a la tasa bancaria corriente, certificada mensualmente por la Superintendencia Bancaria, sobre el valor de dicho pago.

Análogamente, si un usuario reporta al comercializador las interrupciones que percibió, y el comercializador, después de descontar de dichas interrupciones las “interrupciones no consideradas” (numeral 6.3.1.1. de esta resolución) reportadas por el OR, verifica que los indicadores DES y FES resultantes son superiores a los reportados por el operador de red, el comercializador efectuará las compensaciones al usuario a partir de los indicadores DES y FES reportados por el OR e informará al usuario tal situación, quien, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 142 de 1994, tendrá el derecho a presentar la reclamación respectiva al comercializador.

Si la reclamación se resuelve favorablemente al usuario, el comercializador realizará los ajustes necesarios en la siguiente factura que emita a éste. A los pagos realizados con posterioridad a la solicitud deberán adicionarse los intereses correspondientes a la tasa bancaria corriente, certificada mensualmente por la Superintendencia Bancaria, sobre el valor de dicho pago.

b.2. En la siguiente factura que emita el comercializador a cada uno de sus usuarios, con posterioridad al veinticincoavo (25) día calendario de cada mes, deberá hacer efectivas las compensaciones y presentar la siguiente información:

— Nombre, código y número de grupo del circuito al cual se encuentra conectado el usuario.

— Indicador DESc (indicador de duración equivalente de las interrupciones del servicio) y FESc (indicador de frecuencia equivalente de las interrupciones del servicio), del circuito al cual se encuentra conectado el usuario. Considerando que los indicadores de calidad se evalúan trimestralmente así: 1º de enero-31 de marzo, 1º de abril-30 de junio, 1º de julio-30 de septiembre y 1º de octubre-31 de diciembre, los indicadores que se publiquen en la factura deberán corresponder al acumulado hasta el mes respectivo dentro del trimestre al que éste pertenece.

— Valor máximo admisible de los indicadores de calidad del servicio para el trimestre al que pertenece el mes que se reporta de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 6.3.3.2. de esta resolución.

— Valor a compensar al usuario resultante de aplicar las disposiciones del literal b3. Complementariamente se deberá informar el valor de las variables CI y DPc utilizadas en el cálculo de la compensación.

— Nombre, dirección y teléfono del operador de red del sistema al que se conecta el usuario.

b3. El comercializador para cada uno de sus usuarios, dentro de los veinticinco (25) primeros días calendario del mes siguiente a la finalización de cada uno de los trimestres sobre los cuales se evalúan los indicadores de calidad del servicio, calculará el valor a compensar a cada uno de sus usuarios de acuerdo con las siguientes fórmulas:

Para el indicador DES:

Si =0

Si no

donde:

VCDc: Valor a compensar al usuario por el incumplimiento del indicador DES en el circuito c, al cual se encuentra conectado.

DESc: Indicador DES del circuito c reportado al comercializador por el OR.

Cuando el OR no reporte la información de calidad al comercializador, en los formatos, términos y medios establecidos en esta resolución o cuando el comercializador no reporte en la factura la información de calidad, el indicador DESc será igual al indicador por defecto respectivo, de conformidad con este numeral y el literal d, numeral 6.3.2.1 de esta resolución.

VMDESc: Valor máximo admisible para el indicador desfijado por la CREG.

Cuando el OR no informe el grupo del circuito al cual pertenece el usuario, el comercializador asumirá como valor máximo admisible el correspondiente al grupo uno (1).

CI: Costo estimado de la energía no servida; el cual, es igual a 265.2 $/kwh, $ colombianos del 30 de noviembre de 1997. Este valor se deberá actualizar al mes en el cual se efectúa la compensación utilizando el índice de precios al consumidor nacional reportado por el DANE.

DPc: Demanda promedio. Demanda promedio (en kW) del usuario durante los últimos doce (12) meses. Se entiende la demanda promedio del usuario como el cociente entre la energía facturada (kWh) a éste durante los doce meses anteriores al momento de calcular la compensación y el número total de horas del año. Si el usuario no ha sido atendido por el comercializador durante la totalidad del último año, la energía facturada durante el período atendido por el comercializador se debe dividir entre las horas correspondientes a la fracción del año durante la cual fue atendido.

Para el indicador FES:

Si

Si no

donde:

VCFc: Valor a compensar al usuario por el incumplimiento del indicador FES en el circuito c, al cual se encuentra conectado el usuario.

FESc: Indicador FES del circuito c, reportado al comercializador por el OR.

Cuando el OR no reporte la información de calidad al comercializador, en los formatos, términos y medios establecidos en esta resolución o cuando el comercializador no reporte en la factura la información de calidad, el indicador FESc será igual al indicador por defecto respectivo de conformidad con este numeral y el literal d, numeral 6.3.2.1 de esta resolución.

VMFESc: Valor máximo admisible para el indicador FES fijado por la CREG.

Cuando el OR no informe el grupo del circuito al cual pertenece el usuario, el comercializador asumirá como valor máximo admisible el correspondiente al grupo uno (1).

Las otras variables mantienen el mismo significado que en la expresión anterior.

El valor total a compensar a cada usuario corresponde al mayor valor entre VCDc y VCFc.

El comercializador hará efectivas las compensaciones, siguiendo las disposiciones contenidas en esta resolución, como un menor valor a pagar por parte de los usuarios respectivos.

b.4. En cada pago por concepto de cargos por uso de STR y/o SDL que realice el comercializador al OR, descontará los valores efectivamente compensados durante el período sobre el cual se están liquidando dichos cargos. En caso que los indicadores DESc y FESc sobre los cuales se evaluaron las compensaciones incluyan interrupciones correspondientes a la aplicación de un programa de limitación de suministro al comercializador, o por la aplicación de los indicadores DESc y FESc por defecto debido al no reporte de la información de calidad en la factura, éste no podrá descontar del pago por concepto de cargos por uso las compensaciones asociadas a dichas interrupciones.

Como soporte del valor a descontar, el comercializador deberá informar al OR, con copia a la SSPD y a la CREG, los usuarios que efectivamente recibieron compensación, detallando en cada caso lo siguiente:

— Nombre y número de identificación del usuario (según codificación del OR).

— Código del circuito al cual se encuentra conectado el usuario.

— Valores máximos admisibles para los indicadores DES y FES utilizados en el cálculo de las compensaciones respectivas.

— Indicador DESc y FESc utilizado en el cálculo de la compensación (realizando la aclaración respectiva en el caso que se hayan aplicado los indicadores por defecto).

— Valor de la variable CI utilizada en el cálculo de la compensación al usuario.

— Valor de la variable DPc utilizada en el cálculo de la compensación al usuario.

— Valor total de la compensación efectivamente realizada al usuario. En caso que los indicadores DESc y FESc incluyan interrupciones correspondientes a la aplicación de un programa de limitación de suministro al comercializador, o a la aplicación de los indicadores DESc y FESc por defecto debido al no reporte de la información de calidad en la factura, éste deberá discriminar el valor de compensación que percibió el usuario debido a esta situación.

La dirección ejecutiva de la CREG determinará periódicamente, mediante circular, el formato y medios autorizados para el reporte de esta información; sin embargo, el formato que inicialmente defina la dirección ejecutiva podrá modificarse posteriormente mediante circular.

Cuando quiera que el OR o el comercializador incumpla con las obligaciones aquí descritas, y se configure un incumplimiento de la ley y de la regulación expedida por la CREG, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios sancionará a la empresa de acuerdo con lo establecido en el artículo 81 de la Ley 142 de 1994, para lo cual tendrá en cuenta además, la necesidad que tienen los usuarios de recibir un servicio en las condiciones y de acuerdo con los parámetros de calidad a los que se refiere esta resolución.

Las sanciones que imponga la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios no serán obstáculo para que los usuarios interpongan las acciones legales pertinentes para restablecer los perjuicios causados por el incumplimiento y no cubiertos por la compensación. La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios inspeccionará y vigilará periódicamente a los OR para verificar la consistencia de la información que reporte el OR.

La Comisión de Regulación de Energía y Gas podrá publicar en diarios de amplia circulación local o nacional, según el caso, los OR y la información que no hubieren reportado de la manera como se determina en esta resolución.

La compensación anterior no limita el derecho de los usuarios de reclamar ante el OR la indemnización de daños y perjuicios, no cubiertos por la compensación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 137 de la Ley 142 de 1994.

Si en un año determinado, los valores compensados por el OR superan el veinte por ciento (20%) de sus ingresos por cargos por uso correspondientes al año inmediatamente anterior, la SSPD lo tendrá como una causal de intervención, de acuerdo con lo dispuesto por la Ley 142 de 1994 y demás normas aplicables. Cuando la SSPD tome posesión del OR por estos efectos, se suspenden las compensaciones de calidad por el término máximo de un (1) año, sin perjuicio del derecho de los usuarios de reclamar ante el OR la indemnización de daños y perjuicios, de acuerdo con lo establecido en el artículo 137 de la Ley 142 de 1994".

ART. 8º—El numeral 6.3.4.2 del anexo general del reglamento de distribución de energía eléctrica, quedará así:

“6.3.4.2. Período siguiente a la transición. Antes de diciembre 31 del año 2001, la CREG, en forma conjunta con el esquema de remuneración de la actividad de remuneración de la actividad de transporte en los STR y SDL (tal como está establecido en el artículo 8º, parágrafo 3º, de la Resolución CREG 99 de 1997), establecerá el esquema de calidad de los sistemas de transmisión regional y de los sistemas de distribución local, aplicable al período tarifario posterior al 31 de diciembre del año 2002".

ART. 9º—El literal b) del numeral 6.3.4.3 del anexo general del reglamento de distribución de energía eléctrica, quedará así:

“b) Años 2 y 3 del período de transición. Cuando el STR y/o SDL de un operador de red se conecte al sistema de otro OR, se dará aplicación a las siguientes reglas:

El incumplimiento de los indicadores DESc y FESc a un usuario conectado a un STR y/o SDL, cuando en la cadena de prestación del servicio participan dos (2) o más OR, la responsabilidad de cada OR, en las compensaciones por incumplimiento de los indicadores DES y FES, será proporcional a la participación de sus interrupciones en cada indicador.

Para lo anterior, cada operador de red compensará directamente a los usuarios y OR conectados directamente a su STR y/o SDL, y facturará al operador de red aguas arriba su participación en dichas compensaciones, de conformidad con lo dispuesto en este numeral”.

ART. 10.—Modificar el numeral 6.3.5 del anexo general del reglamento de distribución de energía eléctrica, el cual quedará así:

“6.3.5. Condiciones durante el período de transición. Para el cálculo de los indicadores DES y FES por circuito, los tiempos de duración y el número de interrupciones de cada circuito, comenzarán a acumularse a partir del 1º de enero del año 1999.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 137 de la Ley 142 de 1994, los OR deberán compensar a los usuarios por el incumplimiento de los valores máximos admisibles, a partir del 1º de enero del año 2000.

Para los años 2 y 3 del período de transición se aplicarán los indicadores DES y FES por defecto descritos en el literal d) del numeral 6.3.2.1, y según el procedimiento descrito en el literal b) del numeral 6.3.4.1 de esta resolución.

Los OR deberán conservar registros de la información de calidad reportada en medio magnético y por un período no inferior a tres (3) años.

Para efectos de lo dispuesto en el artículo 79.10 de la Ley 142 de 1994, anualmente la SSPD realizará una encuesta que permita identificar el grado de satisfacción de los usuarios con el servicio prestado por los operadores de red a los cuales pertenecen, la cual, deberá ser representativa por tipo de usuario, por grupos de calidad del servicio (urbano y rural), y por mercado de comercialización, entre otros. La CREG aprobará el diseño y la muestra de la encuesta mencionada.

La SSPD realizará informes para cada uno de los trimestres sobre los cuales se evalúa la calidad del servicio y anuales sobre el grado de satisfacción de los usuarios, para cada uno de los OR existentes. Dichos informes deberán ser enviados a la CREG y publicados en un diario de circulación local o nacional, según el caso, para conocimiento de los usuarios”.

ART. 11.—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 30 de noviembre de 2000.