RESOLUCIÓN 968 DE 2007 

(Junio 1º)

“Por la cual se modifica la Resolución 452 de marzo 15 de 2007, se adicionan y distribuyen regionalmente recursos de la vigencia 2007 para la asignación de subsidios familiares de vivienda de interés social para población en situación de desplazamiento”.

El Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,

en ejercicio de sus facultades legales, en especial de las conferidas en el artículo 12 del Decreto 975 de 2004, modificado por el artículo 1º del Decreto 875 de 2006, el numeral 4.3 del artículo 24 del Decreto 951 de 2001, y

CONSIDERANDO:

Que mediante la Resolución 452 de fecha 15 de marzo de 2007 se realizó la distribución de los recursos de la vigencia 2007 y vigencia futura 2008 para la asignación de subsidios familiares de vivienda de interés social aplicables en zonas urbanas destinando recursos para el concurso de esfuerzo territorial por valor de treinta y ocho mil millones de pesos ($ 38.000.000.000);

Que en virtud del proceso de determinación de cupos por proyecto en cada departamento realizado para la bolsa del concurso de esfuerzo territorial, aprobados a través de la Resolución 142 de abril 27 de 2007 del Fondo Nacional de Vivienda en su artículo 2º, se aprobaron recursos por valor de treinta mil setecientos cuarenta y cinco millones trescientos treinta y seis mil seiscientos sesenta y siete pesos ($ 30.745.336.667), aplicando para ello los topes departamentales determinados en la distribución regional;

Que el artículo 3º del Decreto 875 de 2006 establece: “ART. 3º—Modifícase el artículo 14 del Decreto 975 de 2004, modificado por el artículo 2º del Decreto 3169 de 2004, el cual quedará así: ART. 14.—Bolsa única nacional. En cada vigencia se destinarán los recursos del presupuesto nacional para atender el proceso de bolsa única nacional. Además, si con posterioridad al agotamiento de los procesos establecidos en la normatividad vigente resultaren recursos sin comprometer, estos se asignarán a través de la bolsa única nacional”;

Que igualmente y de conformidad con lo establecido en el numeral 3º del artículo 8º del Decreto 4429 de 2005, para efectos de lo dispuesto en el artículo 14 del Decreto 975 de 2004, en los casos en que los recursos definidos en el artículo 13 del Decreto 975 de 2004 no alcancen para cubrir la totalidad de las unidades habitacionales, podrán destinarse recursos para la asignación de subsidios a los hogares que se postulen a planes de vivienda que forman parte de los programas del concurso de esfuerzo territorial, con cargo a los recursos de la bolsa única nacional, situación que se aprobó en el artículo 3º de la mencionada Resolución 142 de 2007 del Fondo Nacional de Vivienda;

Que en virtud de la aplicación de lo determinado en el Decreto 4429 de 2005 y 875 de 2006, se hace necesario modificar la Resolución 452 en el sentido de trasladar los recursos no utilizados en el concurso de esfuerzo territorial en su distribución regional para la bolsa única nacional por valor de siete mil doscientos cincuenta y cuatro millones seiscientos sesenta y tres mil trescientos treinta y tres pesos ($ 7.254.633.333)(sic);

Que el artículo 1º del Decreto 875 de 2006 establece: “ART. 1º—Modifícase el parágrafo 1º del artículo 12 del Decreto 975 de 2004, el cual quedará así: PAR. 1º—Del total de recursos disponibles en el presupuesto nacional para cada vigencia destinados a subsidios familiares de vivienda urbana, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial determinará aquellos que destinará a la atención de la población desplazada, víctimas de atentados terroristas, desastres naturales y demás población considerada especial de acuerdo con la ley. Igualmente, señalará los recursos que serán destinados a la atención de los diferentes procesos establecidos en la normatividad vigente para la asignación del subsidio familiar de vivienda. Esta distribución se hará mediante resolución expedida por el ministerio y publicada en el Diario Oficial”;

Que el Fondo Nacional de Vivienda, Fonvivienda, suscribió el Convenio Interadministrativo 56 de 2007 con la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional cuyo objeto es “aunar esfuerzos institucionales y económicos entre Acción Social y Fonvivienda, con el fin de ampliar la cobertura de subsidios familiares de vivienda urbana que permitan facilitar el acceso de la población que se encuentra en situación de desplazamiento forzoso por la violencia en los nuevos procesos de asignación del subsidio familiar de vivienda urbana que adelante el Gobierno Nacional para el año 2007 de conformidad con la Ley 387 de 1997 y sus decretos reglamentarios en lo referente al acceso a soluciones de vivienda” y en consecuencia se acuerda transferir de Acción Social al Fondo Nacional de Vivienda, la suma de dieciséis mil millones de pesos ($ 16.000.000.000) de la vigencia presupuestal 2007;

Que en cumplimiento de la reunión extraordinaria no presencial del consejo directivo de Fonvivienda de la cual se suscribió el Acta 23 de fecha 16 de febrero de 2007, se emitió la aprobación a la incorporación al presupuesto del Fondo Nacional de Vivienda de los recursos vigencia 2007 correspondientes al Convenio Interadministrativo 56 de 2007, suscrito entre Fonvivienda y la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional, por valor de dieciséis mil millones de pesos ($ 16.000.000.000);

Que a través del Acuerdo 16 de fecha 27 de abril de 2007 se efectúa una adición en el presupuesto de rentas del Fondo Nacional de Vivienda, Fonvivienda, para la vigencia de 2007 por valor de dieciséis mil millones de pesos ($ 16.000.000.000);

Que mediante Oficio 2-2007-013158 de fecha 23 de mayo de 2007 la directora general de presupuesto público nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, impartió aprobación del mencionado acuerdo;

Que de la cifra adicionada al presupuesto se destinará la suma de quince mil doscientos treinta y ocho millones noventa y cinco mil doscientos treinta y ocho pesos ($ 15.238.095.238) para asignación de subsidio familiar de vivienda para población desplazada y la suma de setecientos sesenta y un millones novecientos cuatro mil setecientos sesenta y dos pesos ($ 761.904.762) para costos de operación de los subsidios familiares de vivienda;

Que el artículo transitorio del Decreto 4429 de 2005 establece: “Los hogares postulados y calificados durante el año 2004 en la bolsa de atención a población desplazada por la violencia, que a la fecha de entrada en vigencia del presente decreto no hayan sido beneficiarios del subsidio familiar de vivienda, podrán ser atendidos de manera prioritaria hasta completar la totalidad de la asignación a dichos hogares, de conformidad con el procedimiento que para el efecto establezca el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial”;

Que el numeral 4.3 del artículo 24 del Decreto 951 de 2001 establece que el Ministerio de Desarrollo Económico, hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial fijará los cupos indicativos de recursos que permita la distribución territorial de los subsidios de vivienda para la población desplazada, de acuerdo con los criterios y fórmula de cálculo definidos en el mencionado decreto;

Que según lo establecido en el artículo 16 del Decreto 951 de 2001, los criterios aplicables para la distribución territorial de los recursos son:

“1. Departamentos con mayor número de desplazados de acuerdo con el registro único de desplazamiento de la Red de Solidaridad Social.

2. Departamentos donde el desplazamiento tenga mayor impacto con relación a su estado de pobreza, de acuerdo con el NBI departamental, calculado a partir de las proyecciones demográficas del DANE para el año de postulación.

3. Departamentos y municipios con mayor demanda de subsidios habitacionales para programas de retorno”;

Que en el parágrafo del artículo 16 del Decreto 951 de 2001, se establece que “Para la distribución de los recursos se tendrán en cuenta solo los departamentos con postulaciones aceptadas”;

Que mediante Resolución 2170 de 2005, se estableció el procedimiento para la asignación prioritaria de los subsidios familiares de vivienda a los hogares que se encuentran calificados en la bolsa especial de población desplazada, de conformidad con lo prescrito en el artículo transitorio del Decreto 4429 de 2005;

Que de conformidad con lo arriba expresado, se hace necesario ajustar la Resolución 452 de 2007, en el sentido de modificar tanto la parte motiva como resolutiva para adicionar a los recursos apropiados para el año 2007 y vigencias futuras 2008, los recursos incorporados al presupuesto por convenio con Acción Social por un valor de quince mil doscientos treinta y ocho millones noventa y cinco mil doscientos treinta y ocho pesos ($ 15.238.095.238);

Que en mérito de lo anterior,

RESUELVE:

ART. 1º—Adicionar a la distribución de recursos del año 2007 para la asignación de subsidios familiares de vivienda de interés social aplicables en zonas urbanas la suma de quince mil doscientos treinta y ocho millones noventa y cinco mil doscientos treinta y ocho pesos ($ 15.238.095.238) de conformidad con lo expresado en la parte motiva de la presente resolución.

ART. 2º—(Modificado).* Modificar el artículo 2º de la Resolución 452 de 2007, el cual quedará así.

“ART. 2º—Distribuir la suma de cuatrocientos ocho mil novecientos cincuenta y dos millones cuatrocientos cincuenta mil cuatrocientos cuarenta pesos ($ 408.952.450.440) atinentes a los recursos de la vigencia 2007 y las vigencias futuras 2008 para la asignación de subsidios familiares de vivienda de interés social aplicables en zonas urbanas de la siguiente forma:

DestinaciónTotal
Bolsa población desplazada$ 158.547.601.870,00
Bolsa esfuerzo territorial$ 30.745.366.667,00
Bolsa única nacional$ 133.573.889.333,00
Bolsa ordinaria$ 21.000.000.000,00
Bolsa desastres naturales$ 24.879.128.400,00
Bolsa atentados terroristas$ 4.284.000.000,00
Programas población especial$ 5.464.620.000,00
Dinero complementario subsidio en especie$ 15.738.105.600,00
Habilitación legal de títulos (titulación)$ 5.516.866.535,00
Reclamaciones y acciones constitucionales$ 6.702.872.035,00
Vigencias expiradas$ 2.500.000.000,00
Total recursos disponibles$ 408.952.450.440,00
*(Nota: Modificado por la Resolución 2290 de 2007 artículo 2º del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

ART. 3º—Con base en los criterios previstos en el artículo 16 del Decreto 951 de 2001, la distribución por departamento para el subsidio familiar de vivienda de interés social para población desplazada por la violencia, correspondiente a un segundo proceso de asignación de recursos en el año 2007, por un valor de quince mil doscientos treinta y ocho millones noventa y cinco mil doscientos treinta y ocho pesos ($ 15.238.095.238) será así:

DepartamentoCoeficienteCupo departamental
Antioquia17,32%$ 2.638.958.233
Bolívar5,80%$ 884.197.789
Sucre5,28%$ 804.267.473
Cesar5,26%$ 801.255.240
Bogotá5,07%$ 772.707.263
Atlántico4,49%$ 684.597.432
Córdoba4,46%$ 678.901.572
Cauca4,43%$ 674.975.329
Valle del Cauca4,22%$ 642.697.554
Norte de Santander4,18%$ 636.530.576
Caquetá3,78%$ 576.213.834
Santander3,61%$ 550.101.371
Meta3,54%$ 539.891.602
Guaviare3,15%$ 480.399.263
Magdalena2,89%$ 440.092.471
Putumayo2,49%$ 379.961.890
Caldas2,16%$ 328.514.720
Huila2,15%$ 327.404.946
Nariño1,97%$ 300.413.510
Tolima1,94%$ 295.528.604
Quindío1,93%$ 294.219.659
Risaralda1,82%$ 277.546.372
Cundinamarca1,72%$ 261.385.201
Chocó1,69%$ 257.777.912
La Guajira1,64%$ 249.738.112
Casanare1,09%$ 166.114.929
Arauca0,91%$ 138.407.660
Boyacá0,43%$ 65.070.056
Vichada0,28%$ 41.945.867
Guainía0,19%$ 28.287.397
Amazonas0,09%$ 14.027.385
San Andrés0,04%$ 5.964.016
Total100,00%$ 15.238.095.238

ART. 4º—Los saldos territoriales sin comprometer se asignarán mediante la estructuración de un listado de hogares desplazados no asignados, en estricto orden de calificación hasta agotar los recursos disponibles, de conformidad con el literal d) del artículo 1º de la Resolución 2170 de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

ART. 5º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 1º de junio de 2007.

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