Sentencia 12633 de marzo 15 de 2002 

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN CUARTA

INFORMACIÓN TRIBUTARIA EN MEDIOS MAGNÉTICOS

EL ERROR TÉCNICO QUE NO ALTERA EL CONTENIDO ES SANCIONABLE

EXTRACTOS: «En relación con las alegaciones de la administración en punto a la obligación de adecuación técnica de los medios magnéticos, ciertamente los medios magnéticos utilizados para el suministro de la información deben cumplir las características técnicas de forma y presentación indicadas por la entidad fiscal, y el contenido de la información debe corresponder a la específica que se solicite, en cuanto a los conceptos que deben ser suministrados, la identificación, las cuantías, etc., en la forma señalada en las normas superiores que fundamentan el deber de informar.

Así mismo, las características técnicas exigidas, por sí solas, no tienen la virtualidad de modificar el contenido de la información suministrada. Sin embargo, dado que el deber de suministrar información en medios magnéticos y/o electrónicos, comporta el observar los aspectos técnicos y condiciones generales prescritos al efecto, es dable que surjan yerros e inconsistencias de diversa naturaleza, que en algunas ocasiones alteran el contenido de la información, y aún la condición fiscal de terceros, o en otras no, por lo que para la correcta interpretación y aplicación de las disposiciones, deben ponderarse las circunstancias que rodean cada caso en particular y exponerse en forma detallada los motivos de los rechazos de la información, con lo que además se satisface la exigencia legal y general de motivación de los actos administrativos, se facilita el ejercicio del derecho de defensa y se le permite al administrado efectuar las aclaraciones del caso.

En criterio de la sección, no resulta válida la posición administrativa, y por el contrario, considera que para la configuración del hecho sancionable era imperativo que la información presentara errores atinentes a su contenido, por lo que los yerros de “sintaxis” consistentes en colocar puntos en las cifras de miles, que incurrió la sociedad en el suministro de la información no tuvieron la virtualidad de alterar el “contenido” sustancial, y por lo mismo, no surge el alcance perjudicial aducido, ni el deducido por la administración de considerarlo error en la información suministrada, como tampoco alcanza a configurar la consecuencia de hecho sancionatorio, previsto en el artículo 651 del estatuto tributario respecto a la información suministrada con errores.

De donde resulta obligado concluir válidos los motivos esgrimidos por el tribunal para colegir la ilegalidad de los actos acusados».

(Sentencia de marzo 15 de 2002. Expediente 12.633. Consejero Ponente: Dr. Juan Ángel Palacio Hincapié).

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