Sentencia 38966 de abril 24 de 2012

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA 

SALA DE CASACIÓN LABORAL

Rad.: 38966

Magistrada Ponente:

Dra. Elsy del Pilar Cuello Calderón

Acta 13

Bogotá, D.C., veinticuatro de abril de dos mil doce.

EXTRACTOS: «Se considera

No es de recibo la objeción técnica que le hace el opositor a la demanda, en cuanto a que carece de pretensiones, pues si bien es cierto que en ninguno de sus apartes figura un capítulo denominado como “alcance de la impugnación”, esa circunstancia es excusable, en tanto que al final de la demostración del cargo se dice que la Corte “debe casar la sentencia y en instancia proceder tal como se solicita en el capítulo sobre alcance de la impugnación”, lo que bien puede entenderse, referido a la demanda inicial, y que así se revoque la del juzgado y se acceda a las pretensiones contenidas en ese escrito que dio origen al proceso.

Tampoco le asiste razón al opositor en cuanto a la falta de ataque del razonamiento del tribunal sobre la extemporaneidad de los aportes, pues ese específico tema no es punto de controversia; por el contrario, de él parte el recurrente, para controvertir el alcance que le fijó el ad quem a las normas que se denuncian, relacionadas con la imputación de pagos por cotizaciones realizadas con posterioridad a la ocurrencia del siniestro.

Superados los anteriores escollos y para efectos de examinar la acusación, debe destacar la Corte que no es objeto de discusión que a la demandante le fue reconocida la pensión de vejez, mediante la Resolución 46 del 1º de marzo de 1999, en la que se le tuvo en cuenta su condición de beneficiaria del régimen de transición, un total de 1.338 semanas y una tasa de reemplazo del 75% del ingreso base de liquidación, conforme a lo establecido en la Ley 33 de 1985, que consideró aplicable por ser la normativa anterior a la Ley 100 de 1993.

En ese sentido se observa que el tribunal dio por demostrado que aparecen pagos realizados en forma extemporánea y correspondientes a los meses de junio, agosto, noviembre y diciembre de 1997, así como enero de 1998 bajo la patronal “Municipio de Palmira”, visibles a folios 15 a 21, los cuales se hicieron con posterioridad a la fecha en la que se le reconoció la pensión de vejez a la demandante, pero consideró que no podían ser contabilizados por el ISS para disponer la reliquidación de la mesada pensional pretendida, en cuanto esa imputación de aportes en mora debe efectuarse antes de que se verifique el siniestro, de conformidad con el artículo 53 del Decreto 1406 de 1999.

Ese alcance que le imprimó el ad quem a la citada preceptiva riñe con el criterio que viene manteniendo la corporación a ese respecto, pues las cotizaciones que se cancelaron tardíamente corresponden a períodos anteriores a la causación del derecho pensional reconocido, sin que puedan calificarse de nulas o inexistentes por el simple hecho de haber sido sufragadas en forma extemporánea, pues se trata de ciclos transcurridos cuando la actora era trabajadora subordinada y, por ende deben ser tenidas en cuenta para reliquidar la pensión.

Precisamente, una de las obligaciones de las entidades administradoras de pensiones es la del cobro diligente a los empleadores de aquellas cotizaciones no satisfechas dentro de los términos fijados legalmente, luego, si no se tuvieran en cuenta los aportes que se hagan extemporáneamente, se premiaría a la entidad de seguridad social por no activar los mecanismos pertinentes para su recaudo oportuno, en perjuicio del propio afiliado, lo cual iría en contraposición del principio de que nadie puede alegar en su favor su propia culpa (nemo auditur propriam turpitudinem allegans).

En consecuencia, se equivocó el tribunal cuando no tuvo en cuenta los aportes que se realizaron en forma extemporánea bajo la patronal “Municipio de Palmira”, pretextando un alcance que no corresponde al artículo 53 de la Ley 1406 de 1999.

Por lo visto el cargo prospera.

Como consideraciones de instancia se destaca que calculado el ingreso base de liquidación con fundamento en el inciso 3º del artículo 36 de la Ley 100 de 1993, esto es, con el promedio del salario devengado, incluyendo el de los meses que se analizaron al despachar el cargo y que no fueron tenidos en cuenta por la demandada, entre la fecha en que entró a regir la Ley 100 de 1993 en materia pensional (en el caso del municipio de Palmira, el 30 de junio de 1995) y el 30 de enero de 1998 (fecha en que adquirió el derecho), arroja la suma de $ 1.188.740,04.

Debe aclararse, que como entre las fechas anteriormente relacionadas transcurrieron 689 días, ese es el término que debe tenerse en cuenta para obtener los salarios promedio, debiéndose transpolar algunos meses que no se cotizaron para así completar el número de días citado, lo cual conlleva a que el ingreso base de liquidación se tome desde el 1º de abril de 1995 hasta el 30 de enero de 1998, conforme al cuadro siguiente:

 

FechasNº de díasNº de semanasSalario devengadoSalario indexadoSalario promedio
DesdeHasta
01/04/199530/04/1995304,2857$ 600.000,00$ 1.026.106,64$ 44.678,08
01/05/199530/05/1995304,2857$ 600.000,00$ 1.026.106,64$ 44.678,08
01/06/199530/06/1995304,2857$ 600.000,00$ 1.026.106,64$ 44.678,08
01/07/199530/07/1995304,2857$ 600.000,00$ 1.026.106,64$ 44.678,08
01/08/199530/08/1995304,2857$ 600.000,00$ 1.026.106,64$ 44.678,08
01/09/199530/09/1995304,2857$ 600.000,00$ 1.026.106,64$ 44.678,08
01/10/199530/10/1995304,2857$ 600.000,00$ 1.026.106,64$ 44.678,08
01/11/199530/11/1995304,2857$ 600.000,00$ 1.026.106,64$ 44.678,08
01/12/199530/12/1995304,2857$ 600.000,00$ 1.026.106,64$ 44.678,08
01/01/199630/01/1996304,2857$ 600.000,00$ 858.900,14$ 37.397,68
01/02/199630/02/1996294,1429$ 600.000,00$ 858.900,14$ 36.151,09
01/03/199630/03/1996304,2857$ 600.000,00$ 858.900,14$ 37.397,68
01/04/199630/04/1996304,2857$ 600.000,00$ 858.900,14$ 37.397,68
01/05/199630/05/1996304,2857$ 1.350.000,00$ 1.932.525,32$ 84.144,79
01/06/199630/06/1996304,2857$ 1.350.000,00$ 1.932.525,32$ 84.144,79
01/07/199630/07/1996304,2857$ 1.350.000,00$ 1.932.525,32$ 84.144,79
01/08/199630/08/1996304,2857$ 1.350.000,00$ 1.932.525,32$ 84.144,79
01/06/199730/06/1997304,2857$ 1.244.156,00$ 1.464.176,51$ 63.752,24
01/07/199730/07/1997304,2857$ 1.239.411,00$ 1.458.592,39$ 63.509,10
01/12/199730/12/1997304,2857$ 1.239.411,00$ 1.458.592,39$ 63.509,10
01/01/199830/01/1998304,2857$ 1.089.411,00$ 1.089.411,00$ 47.434,44
  68998,4286  $ 1.188.740,04

 

Ingreso base de liquidación =$ 1.188.740,04
Porcentaje de pensión =75%
Valor primera mesada =$ 891.555,03

 

Ahora bien, al tomar el 75% del citado rubro, se logra por primera mesada pensional, la suma de $ 891.555,03, que es con la que se debe establecer la diferencia respecto de aquella que venía reconociendo la demandada, la que arroja hasta el 31 de marzo la suma de $ 140.132.999,53, conforme al cuadro siguiente.

 

FechasNº de pagosPensión reconocidaPensión reajustadaDiferenciaValor total
DesdeHasta
03/02/199831/12/199812,93$ 485.495,00$ 891.555,03$ 406.060,03$ 5.251.709,72
01/01/199931/12/199914$ 566.572,67$ 1.040.444,72$ 473.872,05$ 6.634.208,77
01/01/200031/12/200014$ 618.867,32$ 1.136.477,77$ 517.610,45$ 7.246.546,24
01/01/200131/12/200114$ 673.018,21$ 1.235.919,57$ 562.901,36$ 7.880.619,03
01/01/200231/12/200214$ 724.504,11$ 1.330.467,42$ 605.963,31$ 8.483.486,39
01/01/200331/12/200314$ 775.146,94$ 1.423.467,09$ 648.320,15$ 9.076.482,09
01/01/200431/12/200414$ 825.453,98$ 1.515.850,11$ 690.396,13$ 9.665.545,78
01/01/200531/12/200514$ 870.853,95$ 1.599.221,86$ 728.367,91$ 10.197.150,80
01/01/200631/12/200614$ 913.090,36$ 1.676.784,12$ 763.693,76$ 10.691.712,61
01/01/200731/12/200714$ 953.996,81$ 1.751,904,05$ 797.907,24$ 11.170.701,33
01/01/200831/12/200814$ 1.008.279,23$ 1.851.587,39$ 843.308,16$ 11.806.314,24
01/01/200931/12/200914$ 1.085.614,25$ 1.993.604,14$ 907.989,90$ 12.711.858,54
01/01/201031/12/201014$ 1.107.326,53$ 2.033.476,23$ 926.149,69$ 12.966.095,71
01/01/201131/12/201114$ 1.142.428,79$ 2.097.937,42$ 955.508,64$ 13.377.120,95
01/01/201231/03/20123$ 1.185.041,38$ 2.176.190,49$ 9991.149,11$ 2.973.447,33
Total$ 140.132.999,33

 

En consecuencia, se revocará la sentencia del juez de primer grado, en cuanto absolvió a la demandada de las pretensiones incoadas en su contra, para en su lugar, condenarla al pago del reajuste correspondiente. Así mismo, se dispondrá que la pensión reajustada a partir del 1º de abril de 2012, equivale a la suma de $ 2.176.190,49.

La excepción de prescripción propuesta por la demandada se declarará probada parcialmente respecto de las diferencias pensionales causadas con anterioridad al 3 de septiembre de 2001, toda vez que respecto de ellas transcurrió el término legalmente exigido para la extinción de las mesadas, pues la demanda se presentó el 3 de septiembre de 2004, y el actor interrumpió el plazo prescriptivo, el 11 de julio de 2000, conforme se advierte de la Resolución 900141 de la citada fecha (fls. 5 y 6). Las demás excepciones propuestas no tienen vocación de prosperidad, en atención a las mismas razones que se expusieron al despachar el cargo.

Así las cosas, el valor de las diferencias pensionales entre el 3 de septiembre de 2001 y el 31 de marzo del presente año, asciende a la suma de $ 115.315.229,67, rubro que resulta de deducir de la suma total extraída en el cuadro, las mesadas que se causaron con anterioridad a la primera de las fechas indicadas, momento en el que operó el fenómeno prescriptivo, tal cual se explicó.

Sin costas en el recurso extraordinario. En las instancias serán a cargo de la parte demandada.

En mérito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Laboral, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la ley, CASA la sentencia proferida el 21 de octubre de 2008, por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cali, en el proceso ordinario promovido por Mariela Cuenca Mejía contra el Instituto de Seguros Sociales.

En sede de instancia, se revoca la sentencia absolutoria proferida por el juzgado Segundo Laboral del Circuito de Cali, para en su lugar, condenarla al pago de la suma de $ 115.315.229,67, por concepto de las diferencias pensionales entre el 3 de septiembre de 2001 y el 31 de marzo del presente año. Así mismo, se dispone que la pensión reajustada a partir del 1º de abril de 2012, equivale a la suma de $ 2.176.190,49, la cual se deberá seguir cancelando a la demandante.

Se declara probada parcialmente la excepción de prescripción, respecto de las diferencias pensionales causadas con anterioridad al 3 de septiembre de 2001. Los demás medios exceptivos no resultan prósperos, conforme a lo expuesto en la parte motiva.

Sin costas en el recurso de casación. Las de las instancias a cargo de la parte demandada.

Cópiese, notifíquese y devuélvase al tribunal de origen».