Sentencia 8488 de septiembre 19 de 1997 

CONSEJO DE ESTADO 

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN CUARTA

Consejero Ponente:

Dr. Julio E. Correa Restrepo

Ref.: Expediente 8488

Santafé de Bogotá, D.C., septiembre diecinueve de mil novecientos noventa y siete.

Actor: Jorge Ómar Heredia Arbeláez

Excepciones del mandamiento de pago.

Fallo

EXTRACTOS: «Consideraciones de la Sala

Se contrae el debate en esta instancia en la procedencia de la excepción de la calidad de deudor solidario, propuesta por el actor en relación con sanciones determinadas a cargo de la sociedad Heredia Botero Ltda., de la cual es socio el demandante.

Vista la actuación gubernativa, particularmente el mandamiento de pago 0270 del 8 de mayo de 1995, obrante al folio 137 del cuaderno de antecedentes, se observa que el actor fue vinculado solidariamente por las siguientes obligaciones:

ConceptoPeríodoImpuestoSanción
Renta1988-1990-1991$ 255.000$ 75.616.000
Ventas90(2);(5), (6)1.970.0001.073.000
Ventas91 (1), 91 (3), (5), (6)5.904.904282.000
Ventas92 (1), (5), (6)2.644.443 
Ventas93 (5)4.070.0001.831.000
Rfte(91) (12), 92 (3),  
 (4), 93 (9), 91 (2)240.37279.000
Total$ 15.084.719$ 78.881.000

Como se observa que el punto materia de litis ya ha sido objeto de análisis por parte de la Sección, con ocasión de los juicios adelantados por otros socios de la misma sociedad, para decidir, estima pertinente reproducir las consideraciones expuestas en el fallo dictado en el proceso 8239 de fecha mayo 2 de 1997, actor, Ligia Botero de Heredia, con ponencia del doctor Julio E. Correa Restrepo, así:

“A juicio de la Sección el fallo apelado deberá ser confirmado, en atención a que conforme a lo previsto en el artículo 794 del estatuto tributario, no podía válidamente la administración incluir en la tasación antes transcrita, las sanciones determinadas o impuestas a la sociedad, extendiendo a ellas la solidaridad, no obstante que ésta se predica solamente de los impuestos adeudados por la sociedad, sin incluir las obligaciones surgidas en virtud de sanciones, respecto de las cuales no existe responsabilidad solidaria.

En efecto, el artículo 26 de la Ley 75 de 1986 (compilado en el E.T., art. 794) hizo solidariamente responsables por el pago de los impuestos de la sociedad correspondientes a los años gravables de 1987 y siguientes, a los socios, copartícipes, etc., por las citadas obligaciones fiscales de las sociedades, distintas de las anónimas inscritas en bolsas de valores y otras entidades que allí se señalan y repartida a prorrata de su aportes y del tiempo durante el cual los hubiesen poseído.

Como bien lo indica la señora procuradora, la Sala en el fallo del 8 de marzo de 1996, expediente 7384, actor: Supercar Ltda., reiterado el 14 de febrero de 1997, expediente 8131, actor Sabetay Harry Beda Malca, precisó que la expresión “impuestos de la sociedad”, corresponde al significado natural y obvio dado en materia tributaria a las exacciones obligatorias a cargo de los contribuyentes y en favor del Estado, dentro de la cual no se entiende incluidos, como lo expresó la corte suprema de justicia el fallo del 7 de febrero de 1991 que declaró la exequibilidad del artículo 794 del estatuto tributario, los intereses y las sanciones y en la forma como posteriormente vino a ratificarlo la Ley 223 de 1995”.

En este orden de ideas, para la Sala son suficientes las anteriores consideraciones para confirmar en el presente caso la sentencia apelada, no sin antes resolver sobre la petición de la procuradora octava sobre la equivocación en que incurre el tribunal en la parte resolutiva de fallo de primera instancia.

Evidentemente se advierte que la parte resolutiva del fallo apelado en el numeral primero declaró que “prosperan parcialmente las excepciones de prescripción de la acción de cobro y calidad de deudor solidario”, cuando en su parte considerativa desestimó la excepción de prescripción, para la Sala habrá de modificarse el numeral primero en el sentido de negar prosperidad a la excepción de prescripción, en aplicación del principio de congruencia, a efecto de corregir la evidente equivocación del tribunal.

En mérito a lo expuesto, el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, administrando justicia en nombre de la República.

FALLA:

1. Confírmanse los numerales segundo o séptimo del fallo apelado, proferido por el tribunal administrativo del Quindío el 30 de abril de 1997, dentro del juicio Nº 3906 instaurado por el actor Jorge Omar Heredia Arbeláez.

2. Modifícase el numeral 1º del fallo, el cual quedará así:

Declárase probada la excepción de calidad de deudor solidario y niégase la excepción de prescripción de la acción de cobro, propuestos por Jorge Omar Heredia Arbeláez contra el mandamiento de pago Nº 0270 del 8 de mayo de 1995.

Cópiese, notifíquese, comuníquese, y devuélvase al tribunal de origen, cúmplase.

Se deja constancia que la anterior providencia fue estudiada y aprobada en sesión de la fecha».

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