Sentencia C-919 de noviembre 18 de 1999 

CORTE CONSTITUCIONAL

SALA PLENA

Ref.: Expedientes D-2498 y D-2518 (acumulados)

Magistrado ponente:

Dr. Carlos Gaviria Díaz

Demanda de inconstitucionalidad contra algunas disposiciones de los decretos 1139 de 1999 y 1064 de 1999.

Demandantes: Gustavo Adolfo Bogotá Treffrys y Gloria Teresa Cifuentes de Huertas.

Santafé de Bogotá, D.C., dieciocho de noviembre de mil novecientos noventa y nueve.

EXTRACTOS: «II. Normas demandadas

Dada la extensión de los ordenamientos acusados parcialmente, y la decisión que habrá de adoptar esta corporación, solamente se transcribirán los apartes pertinentes relacionados con la facultad que se invoca para la expedición de los mismos.

“DECRETO 1139 DE 1999

(Junio 29)

“Por el cual se dispone la escisión de Carbocol”.

El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de las facultades extraordinarias otorgadas por el artículo 120 numeral 2º de la Ley 489 de 1998,

DECRETA:

(...)”.

DECRETO 1064 DE 1999 

(Junio 26)

“Por el cual se expide el régimen para la liquidación de las entidades públicas del orden nacional”.

El Presidente de la República de Colombia,

en uso de las facultades extraordinarias conferidas por el artículo 120 numeral 3º de la Ley 489 de 1998,

DECRETA:

(...)”.

VI. Consideraciones y fundamentos

1. Competencia

Esta corporación es tribunal competente para decidir sobre la constitucionalidad de los decretos extraordinarios parcialmente acusados, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 241-5 del estatuto supremo.

2. Inexequibilidad consecuencial del Decreto 1139 de 1999 parcialmente acusado

El Decreto 1139 de 1999 “Por el cual se dispone la escisión de Carbocol”, materia de acusación parcial, fue expedido por el Presidente de la República en ejercicio de las facultades extraordinarias que le confirió el Congreso en el artículo 120 numeral 2º de la Ley 489 de 1998.

Esta corporación en sentencia C-702 del 20 de septiembre de 1999 declaró inexequible el citado artículo 120 de la Ley 489 de 1998, desde la fecha de promulgación de la misma ley, hecho que tuvo ocurrencia el 29 de diciembre de 1998 con su inserción en el Diario Oficial 43.458.

Si ha desaparecido la fuente que sirvió de fundamento para expedir los decretos aquí acusados, es decir, la norma que autorizaba al Presidente de la República para legislar en forma extraordinaria sobre determinados asuntos, los ordenamientos dictados en desarrollo de tal habilitación deben correr igual suerte y, por consiguiente, ser retirados del ordenamiento positivo, con los mismos efectos declarados en el fallo precitado. Es ésta una inconstitucionalidad consecuencial o, como la ha calificado la Corte, una “inconstitucionalidad por consecuencia”(1).

Así las cosas, se procederá a declarar la inexequibilidad del decreto objeto de impugnación, en su integridad, pues aunque fue demandado en forma parcial las demás disposiciones que lo conforman también están afectadas por el mismo vicio. Esta decisión, como ya se ha anotado, producirá efectos a partir de la promulgación, es decir, del 29 de junio de 1999, fecha en el que se publicó en el Diario Oficial 43625.

3. Cosa juzgada

En lo que respecta al Decreto 1064 de 1999 “Por el cual se expide el régimen para la liquidación de las entidades públicas del orden nacional”, que también es objeto de acusación parcial en este proceso, la Corte ya emitió pronunciamiento sobre él en la sentencia C-918 de noviembre 18 de 1999, declarándolo inexequible en su integridad, a partir de la fecha de su promulgación, hecho que tuvo ocurrencia el 26 de junio de 1999 con su inserción en el Diario Oficial 43615. Ante esta circunstancia sólo procede ordenar estarse a lo allí resuelto, pues ha operado el fenómeno de la cosa juzgada constitucional.

VII. Decisión

En mérito de lo expuesto, la Sala Plena de la Corte Constitucional, administrando justicia en nombre del pueblo y por mandato de la Constitución,

RESUELVE:

1. Declarar INEXEQUIBLE el Decreto 1139 de 1999, a partir de la fecha de su promulgación.

2. Estarse a lo resuelto en la sentencia C-918 de noviembre 18 de 1999, en la que se declaró inexequible, a partir de su promulgación, el Decreto 1064 de 1999.

Notifíquese, comuníquese, publíquese, insértese en la Gaceta de la Corte Constitucional y archívese el expediente.

(1) Sentencias C-488 de 1995, C-127, C-130 y C-135 todas de 1997.

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