Sentencia SL12711-2017/52694 de agosto de 2017

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN LABORAL

SALA DE DESCONGESTIÓN 4

Rad. 52694

Magistrada Ponente:

Dra. Ana María Muñoz Segura

Acta 05

Bogotá, D.C, nueve de agosto de dos mil diecisiete.

EXTRACTOS: «I.V. Recurso de casación

Interpuesto por la parte demandante, concedido por el tribunal y admitido por la Corte, se procede a resolver.

V. Alcance de la impugnación

Pretende el recurrente que la Corte case la sentencia proferida por el tribunal, para que, en sede de instancia modifique la sentencia proferida en primera instancia, y en su lugar, condene al reconocimiento de las pretensiones solicitadas en la demanda.

Con tal propósito se formularon tres cargos, que fueron objeto de réplica. Se estudiarán conjuntamente el primer y segundo cargo, en consideración a que ambos atacan un mismo grupo normativo y persiguen un idéntico fin. Dada la decisión que se tomará respecto de estos, la sala se releva de estudiar el último.

VI. Primer cargo

Acusó la sentencia de ser violatoria de la ley sustancial por la vía directa, en la modalidad de infracción directa de los incisos segundo y tercero del artículo 36 de la Ley 100 de 1993, parágrafo segundo del artículo 20 del Acuerdo 049 de 1990 aprobado por el Decreto 758 del mismo año, el artículo 187 del Código de Procedimiento Civil y el artículo 228 de la Constitución Política de Colombia.

Demostración del cargo

Señaló la recurrente que, a pesar de que el ad quem reconoce que la actora es beneficiaria del régimen de transición consagrado en el artículo 36 de la Ley 100 de 1993, erró al no darle aplicabilidad a los incisos segundo y tercero de la mencionada disposición. Indicó que el tribunal negó un derecho sustancial basado en que el perito designado por el a quo efectuó un cálculo equivocado. En este sentido, adujo que la no validez de un dictamen pericial no genera automáticamente la negación de un derecho sustancial.

Explicó que para calcular el ingreso base de liquidación de la actora, debieron tener en cuenta sus reales ingresos base de cotización sobre los cuales pagaba como independiente y además el promedio que más le conviniera entre el tiempo que le faltare y todo el tiempo cotizado.

Consideró la censura, que no es argumento válido absolver al ISS solo porque el perito de primera instancia efectuó una liquidación teniendo en cuenta el promedio de los salarios sobre los cuales cotizó la actora los último 10 años, dejando de lado toda la materia sustancial del proceso, es decir, el beneficio del régimen de transición, el monto porcentual, el ingreso base de liquidación real que le corresponde a la actora y la validez de sus ingresos base de cotización en calidad de trabajadora independiente.

Por otra parte, citó la censura los artículos 187 del Código de Procedimiento Civil y el 228 de la Constitución Política, argumentando que el juez de segunda instancia ignoró su aplicación. Alegó que de la lectura del fallo se evidencian dos cosas, la primera es que se ignoraron los hechos plasmados en la demanda, y la segunda es que las pruebas no fueron apreciadas en su conjunto.

Como consecuencia de lo anterior, adujo que se violó el derecho sustancial de la actora, ya que no se tuvo en cuenta el régimen de transición para efectos del monto porcentual. Adicionalmente, afirmó que para calcular el IBL utilizó el ad quem salarios no reales, inferiores a los valores reales sobre los que cotizó la actora, tal y como se observa en la Resolución 10418 del 2006.

Por último, afirmó que el tribunal dejó de aplicar el parágrafo del artículo 20 del Acuerdo 49 de 1990, aprobado por el Decreto 758 del mismo año, como consecuencia de la no aplicación del inciso segundo del artículo 36 de la Ley 100 de 1993, en el cual se establece que a los beneficiarios del régimen de transición se les debe respetar las condiciones de tiempo, monto y edad establecidos en el régimen anterior.

En este contexto, señaló la censura que el régimen aplicable a la actora debió ser el contemplado en el Acuerdo 49 de 1990 que en su artículo 20 establece un monto porcentual del 90% para las personas que hubieran cotizado un mínimo de 1250 semanas o más, caso en el que se encuentra, la demandante por haber cotizado un total de 1620 semanas según lo reconoce el ISS en la Resolución 10418 de 2006.

VII. Segundo cargo

Acusó la sentencia de ser violatoria de la ley sustancial por vía directa, en modalidad de aplicación indebida del inciso tercero del artículo 36 de la Ley 100 de 1993.

Demostración del cargo

Señaló la censura que de las consideraciones hechas por el ad quem se observa que, aunque reconoce que la actora es beneficiaria del régimen de transición consagrado en el artículo 36 de la Ley 100 de 1993, aplicó indebidamente su inciso tercero, con el argumento de que el perito designado por el a quo efectuó un cálculo equivocado. Es decir, alegó el recurrente que el tribunal aceptó que la actora tenía derecho al reajuste de la pensión, pero erró al aplicar indebidamente el precepto legal.

Recordó la censura que la no validez de un dictamen pericial no genera la negación de un derecho sustancial, máxime cuando se están debatiendo numerosas circunstancias que influyen en la liquidación de una pensión de vejez tales como el beneficio al régimen de transición, el monto porcentual, el ingreso base de liquidación y la validez de los ingresos base de cotización efectuados por la demandante en calidad de trabajadora independiente. En ese contexto, volvió a indicar que no es un argumento válido absolver al ISS por una errada liquidación realizada por el perito en primera instancia.

VIII. Réplica

Frente al primer cargo, señaló la entidad demandada que se evidenció un error grave de técnica, debido a que la recurrente formuló el cargo por la vía directa, pero en su sustentación “se controvierte abiertamente la cuestión fáctica”.

Con respecto al segundo cargo, advirtió que no debía proceder puesto que el tribunal no cometió el error que le endilga la censura, en razón a que, el artículo 36 de la Ley 100 de 1993 resulta “perfectamente aplicable” a la demandante.

IX. Se considera

Advierte la sala una falencia técnica en el primer cargo de la demanda de casación, puesto que en la proposición jurídica señaló que el cargo sería dirigido por la vía directa pero posteriormente en la demostración de este adujo que en la sentencia recurrida se ignoraron los hechos de la demanda y no se apreciaron en conjunto las pruebas. En este sentido, incurrió la recurrente en un error técnico pues planteó el cargo por la vía directa pero en una parte de su demostración alegó errores en los que incurrió el tribunal propios de la vía indirecta.

No obstante lo anterior, dicha deficiencia es superable, en la medida en que la Corte observa que de la lectura integral de la demostración del cargo lo que pretende la censura es dirigir el cargo por la vía directa en la modalidad de infracción directa de las normas que señaló, en razón a que advirtió que el tribunal violó la ley sustancial al no aplicar las citadas disposiciones. Por lo anterior, entrará la sala a estudiar el cargo formulado.

El problema jurídico que debe dilucidar la Corte se contrae en determinar si conforme a lo dispuesto en el artículo 36 de la Ley 100 de 1993, en armonía con el artículo 20 del Acuerdo 49 de 1990 aprobado por el Decreto 758 de la misma anualidad, debe ser reliquidada y reajustada la pensión de vejez a favor de la demandante, en consideración a dos factores: (i) monto, (ii) ingreso base de liquidación.

(i) Monto de la pensión de vejez

De acuerdo con lo demostrado en el plenario, la demandante es beneficiaria del régimen de transición toda vez que a la fecha de entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993 contaba con más de 35 años y había cotizado 1620 semanas al ISS en toda su vida. Ahora bien, consideró la censura que “aunque el tribunal reconoce que la actora es beneficiaria del régimen de transición consagrado en el artículo 36 de la Ley 100 de 1993, específicamente en lo atinente a los incisos segundo y tercero se rebela contra dicho precepto”.

No hay discusión respecto de que la actora es beneficiaria de la transición, por tanto la norma que gobierna su régimen pensional es el Acuerdo 49 de 1990, aprobado por el Decreto 758 del mismo año, el cual en su artículo 20 señala el monto con el cual se debe calcular la pensión de vejez tal y como se expone a continuación:

[…]

II. Pensión de vejez

a) Con una cuantía básica igual al cuarenta y cinco por ciento (45%) del salario mensual de base y,

b) Con aumentos equivalentes al tres por ciento (3%) del mismo salario mensual de base por cada cincuenta (50) semanas de cotización que el asegurado tuviere acreditadas con posterioridad a las primeras quinientas (500) semanas de cotización. El valor total de la pensión no podrá superar el 90% del salario mensual de base ni ser inferior al salario mínimo legal mensual ni superior a quince veces este mismo salario.

[…]

En el sub examine, se acreditó que la actora cotizó 1620 semanas al ISS, por tanto, para la sala no hay duda que el monto con el que debió calcularse su pensión de vejez corresponde al 90%.

El ad quem en su providencia reconoce que para quienes se encontraban en el régimen de transición “en vez de la nueva ley, va a seguir rigiendo de manera ultractiva la norma que regía anteriormente, lo cual, en el caso del actor, sería el Acuerdo 49 de 1990 aprobado por el Decreto 785 del mismo año”, sin embargo, en su decisión guardó silencio frente al monto correcto con el que debió integrarse la pensión reclamada.

Por lo anterior, erró el tribunal al no darle aplicabilidad al artículo 20 del Decreto 758 de 1990, toda vez que de la simple lectura de la Resolución 10418 del 24 de mayo de 2006 (folios 15 a 17), mediante la cual el ISS concede la pensión de vejez a la demandante, se observa que la misma fue reconocida con un monto del 85%, pese a que lo ajustado a derecho hubiese sido concederla con el 90%.

(ii) Ingreso Base de Liquidación de la pensión de vejez

Frente a este punto adujo la censura que no existen argumentos jurídicos válidos para que el ad quem hubiese absuelto al ISS sustentando la decisión únicamente en lo siguiente:

[…] solo porque la perito efectuó una liquidación teniendo en cuenta el promedio de los salarios sobre los cuales cotizó la actora los últimos 10 años, pero dejando de lado toda la materia sustancia de esta litis, cual es el régimen de transición, el monto porcentual, el ingreso base de liquidación real que le corresponde a la demandante y la validez de sus ingresos base de cotización en calidad de trabajadora independiente

Sin embargo, para la sala el ad quem advirtió de forma acertada que la actora al ser beneficiaria del régimen de transición, no se le debía aplicar para el cálculo de su ingreso base de liquidación el Acuerdo 49 de 1990 aprobado por el Decreto 758 del mismo año, sino el inciso tercero del artículo 36 de la Ley 100 de 1993 que en su tenor literal señala:

El ingreso base para liquidar la pensión de vejez de las personas referidas en el inciso anterior que les faltare menos de diez (10) años para adquirir el derecho, será el promedio de lo devengado en el tiempo que les hiciere falta para ello, o el cotizado durante todo el tiempo si este fuere superior, actualizado anualmente con base en la variación del índice de precios al consumidor, según certificación que expida el DANE

Concuerda la sala con lo establecido por el tribunal, toda vez que ha sido criterio reiterado de esta corporación que el régimen de transición garantiza a sus beneficiarios, a la luz de la normativa que regía cada caso, lo concerniente a la edad, el tiempo de servicio o el número de semanas cotizadas para acceder al derecho y el monto de la prestación en lo que toca a la tasa de reemplazo. Sin embargo, frente al ingreso base de liquidación pensional se rige en principio por el inciso 3º del artículo 36 de la Ley 100 de 1993. La Sentencia CSJ SL1093-2017 en ese mismo sentido señaló:

Al resolver el tema jurídico planteado, se ha de precisar que la corporación tiene establecido que el régimen de transición garantiza a sus beneficiarios la prestación por vejez o jubilación, y en relación con la normatividad que venía rigiendo en cada caso, lo atinente a la edad y el tiempo de servicio o el número de semanas cotizadas para acceder al derecho, y el monto de la prestación en lo que toca con la tasa de reemplazo; pero no en lo referente al ingreso base de liquidación pensional que se rige en estricto rigor por lo previsto por el legislador en el inciso tercero del artículo 36 de la Ley 100 de 1993, para quienes estando en transición les faltare menos de 10 años para adquirir el derecho, y que sería el «promedio de lo devengado en el tiempo que les hiciere falta para ello, o el cotizado durante todo el tiempo si este fuere superior”.

En atención a que la actora cumplió con los presupuestos contemplados en la ley, como son, ser beneficiaria del régimen de transición y que le faltaran menos de 10 años para adquirir el derecho a la pensión a partir del momento en que entró a regir el sistema general de pensiones, es claro que la norma con la que se debió determinar el ingreso base de liquidación es el artículo 36 de la Ley 100 de 1993.

Reafirma lo anterior lo expuesto en la Sentencia CSJ SL7797-2016, así:

[…] la corporación tiene establecido el criterio relativo a que el régimen de transición garantiza a sus beneficiarios, de cara a la prestación por vejez o jubilación y en relación con la normativa que venía rigiendo en cada caso, lo atinente a la edad y el tiempo de servicio o el número de semanas cotizadas para acceder al derecho y el monto de la prestación en lo que toca con la tasa de reemplazo; pero no en lo referente al ingreso base de liquidación pensional que se rige, en principio, por lo previsto por el legislador en el inc. 3º del art. 36 de la L. 100/1993, para quienes estando en transición les faltare menos de 10 años para adquirir el derecho, y que sería el promedio de lo devengado en el tiempo que les hiciere falta para ello o el cotizado durante todo el tiempo si este fuere superior. (…) Esta Sala de la Corte, en Sentencia CSJ S.L., 23 feb. 2010, rad. 37036, entre otras muchas, reiterada en la CSJ SL8451-2014, ha mantenido esa interpretación.

En este orden de ideas, no erró el ad quem al estimar que el IBL de la pensión reconocida a la actora debió determinarse conforme al inciso tercero del artículo 36 de la Ley 100 de 1995. Por lo anterior, tampoco se equivocó al considerar que sí erró el ISS al liquidar la prestación de la actora utilizando las normas equivocadas. . Sin embargo, cometió un grave error, cuando tras el análisis de la disposición jurídica, decidió rebelarse contra ella y no aplicarla, señalando en sus consideraciones lo siguiente:

[…] la única opción que tenía la actora para que se le liquidara la pensión era la señalada en el inciso 3º del artículo 36 de la Ley 100 de 1993 […] y no como lo señaló el perito nombrado por el a quo que fue aceptada por el mismo, es decir, del promedio de los últimos 10 años; razón por la cual se revocara la sentencia en todas sus partes.

Analizada la decisión del tribunal, observa la sala, que le asiste razón a la recurrente cuando estima que por la simple existencia de una errada liquidación de la pensión realizada por el perito nombrado por el a quo, no se puede negar el derecho sustancial, siendo en este caso el reajuste y reliquidación de la pensión de vejez a la cual tiene derecho la actora.

Por todo lo anterior, los cargos tienen la vocación de prosperar y en consecuencia se casará la sentencia recurrida.

Sin costas en casación toda vez que el cargo salió avante.

X. Sentencia de instancia

De conformidad con los hechos probados en el plenario, se observa que la demandante fue pensionada por el ISS mediante Resolución 10418 del 2006 con un monto porcentual del 85%, teniendo en cuenta el promedio de los últimos 10 años cotizados para determinar el ingreso base de liquidación.

Al ser beneficiaria del régimen de transición establecido en el artículo 36 de la Ley 100 de 1993, le es aplicable el Acuerdo 49 de 1990, aprobado por el Decreto 758 de 1990. El mencionado acuerdo señala en su artículo 20 que quienes que hubieren cotizado 1250 semanas o más, se les concederá la pensión con un monto del 90%.

En armonía con lo preceptuado, a la actora debió reconocérsele la pensión de vejez con dicho monto, toda vez que cotizó 1620 semanas al ISS.

En cuanto al ingreso base de liquidación, la norma aplicable al sub examine es el inciso tercero del artículo 36 de la Ley 100 de 1993. La cual señala que para las personas que estando en el régimen de transición les faltare menos de diez (10) años para adquirir el derecho, el cálculo del IBL será el promedio de lo devengado en el tiempo que les hiciere falta para ello, o el cotizado durante todo el tiempo si este fuere superior, con su respectiva actualización anual de conformidad con el IPC.

La demandante cumplió con ambos presupuestos, debido a que, es beneficiaria del régimen de transición y a la fecha de entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993 le faltaban menos de 10 años para adquirir el derecho a la pensión, por tanto, le es aplicable el inciso tercero del artículo 36 de la Ley 100 de 1993 para el cálculo del IBL, en armonía con lo preceptuado en la Sentencia CSJ, 3 de mayo de 2011, radicado 38245 así:

[…] respecto al ingreso base de liquidación, se advierte que la Ley 100 de 1993, en el tercer inciso del art. 36, determinó que para quienes adquirieron ese derecho con posterioridad a su vigencia y les faltara menos de 10 años para ello, aquel sería el promedio de lo devengado en ese lapso faltante para completar el derecho a la pensión, a partir del 1º de abril de 1994.

Visto lo anterior le asiste el derecho a la reliquidación de su pensión tomando como base el promedio de lo devengado en el tiempo que le hiciere falta para adquirir el derecho, o el cotizado durante toda su vida laboral si este resulta superior, actualizado anualmente con base en la variación del índice de precios al consumidor, según certificación expedida por el DANE, y, así mismo, una vez calculado el IBL a que se le aplique una tasa de reemplazo del 90%. Para la reliquidación de la prestación hay que hallar cual es el cálculo más favorable a la actora, por tanto, a continuación se presentan las dos opciones:

(i) Cálculo IBL con el tiempo que le hiciere falta para adquirir el derecho

FechasNº DeSalarioSalarioValor del
DesdeHastaDíasDevengadoIndexadoI B L
14/10/199331/10/199318$ 427.560.00$ 1.754.820.47$ 9.187.54
01/11/199330/11/199330$ 427.560.00$ 1.754.820.47$ 15.312.57
01/12/199331/12/199331$ 427.560.00$ 1.754.820.47$ 15.822.99
01/01/199431/01/199431$ 427.560.00$ 1.431.246.78$ 12.905.37
01/02/199428/02/199428$ 427.560.00$ 1.431.246.78$ 11.656.46
01/03/199431/03/199431$ 572.000.00$ 1.914.756.20$ 17.265.11
01/04/199430/04/199430$ 572.000.00$ 1.914.756.20$ 16.708.17
01/05/199431/05/199431$ 572.000.00$ 1.914.756.20$ 17.265.11
01/06/199430/06/199430$ 572.000.00$ 1.914.756.20$ 16.708.17
01/07/199431/07/199431$ 572.000.00$ 1.914.756.20$ 17.265.11
01/08/199431/08/199431$ 572.000.00$ 1.914.756.20$ 17.265.11
01/09/199430/09/199430$ 572.000.00$ 1.914.756.20$ 16.708.17
01/10/199431/10/199431$ 572.000.00$ 1.914.756.20$ 17.265.11
01/11/199430/11/199430$ 572.000.00$ 1.914.756.20$ 16.708.17
01/12/199431/12/199431$ 572.000.00$ 1.914.756.20$ 17.265.11
01/01/199531/01/199518$ 572.000.00$ 1.561.842.15$ 8.177.18
01/02/199528/02/199530$ 690.300.00$ 1.884.859.50$ 16.447.29
01/03/199531/03/199530$ 690.300.00$ 1.884.859.50$ 16.447.29
01/04/199530/04/199530$ 690.300.00$ 1.884.859.50$ 16.447.29
01/05/199531/05/199530$ 690.300.00$ 1.884.859.50$ 16.447.29
01/06/199530/06/199530$ 690.300.00$ 1.884.859.50$ 16.447.29
01/07/199531/07/199530$ 690.300.00$ 1.884.859.50$ 16.447.29
01/08/199531/08/199530$ 690.300.00$ 1.884.859.50$ 16.447.29
01/09/199530/09/199530$ 690.300.00$ 1.884.859.50$ 16.447.29
01/10/199531/10/199530$ 690.300.00$ 1.884.859.50$ 16.447.29
01/11/199530/11/199530$ 690.300.00$ 1.884.859.50$ 16.447.29
01/12/199531/12/199530$ 690.300.00$ 1.884.859.50$ 16.447.29
01/01/199631/01/199630$ 690.300.00$ 1.577.717.20$ 13.767.17
01/02/199629/02/199630$ 825.500.00$ 1.886.723.96$ 16.463.56
01/03/199631/03/199630$ 825.500.00$ 1.886.723.96$ 16.463.56
01/04/199630/04/199630$ 825.500.00$ 1.886.723.96$ 16.463.56
01/05/199631/05/199630$ 825.500.00$ 1.886.723.96$ 16.463.56
01/06/199630/06/199630$ 825.500.00$ 1.886.723.96$ 16.463.56
01/07/199631/07/199630$ 825.500.00$ 1.886.723.96$ 16.463.56
01/08/199631/08/199630$ 825.500.00$ 1.886.723.96$ 16.463.56
01/09/199630/09/199630$ 825.500.00$ 1.886.723.96$ 16.463.56
01/10/199631/10/199630$ 825.500.00$ 1.886.723.96$ 16.463.56
01/11/199630/11/199630$ 825.500.00$ 1.886.723.96$ 16.463.56
01/12/199631/12/199630$ 825.500.00$ 1.886.723.96$ 16.463.56
01/01/199731/01/199730$ 825.500.00$ 1.551.084.79$ 13.534.77
01/02/199728/02/199730$ 825.500.00$ 1.551.084.79$ 13.534.77
01/03/199731/03/199730$ 825.500.00$ 1.551.084.79$ 13.534.77
01/04/199730/04/199730$ 550.333.00$ 1.034.055.90$ 9.023.18
01/05/199731/05/199730$ 500.000.00$ 939.482.00$ 8.197.92
01/06/199730/06/199730$ 500.000.00$ 939.482.00$ 8.197.92
01/07/199731/07/199730$ 500.000.00$ 939.482.00$ 8.197.92
01/08/199731/08/199730$ 500.000.00$ 939.482.00$ 8.197.92
01/09/199730/09/199730$ 500.000.00$ 939.482.00$ 8.197.92
01/10/199731/10/199730$ 500.000.00$ 939.482.00$ 8.197.92
01/11/199730/11/199730$ 500.000.00$ 939.482.00$ 8.197.92
01/12/199731/12/199730$ 500.000.00$ 939.482.00$ 8.197.92
01/01/199831/01/199830$ 700.000.00$ 1.117.629.62$ 9.752.44
01/02/199828/02/199830$ 700.000.00$ 1.117.629.62$ 9.752.44
01/03/199831/03/199830$ 700.000.00$ 1.117.629.62$ 9.752.44
01/04/199830/04/199830$ 700.000.00$ 1.117.629.62$ 9.752.44
01/05/199831/05/199830$ 700.000.00$ 1.117.629.62$ 9.752.44
01/06/199830/06/199830$ 700.000.00$ 1.117.629.62$ 9.752.44
01/07/199831/07/1998 $ -$ -$ -
01/08/199831/08/199830$ 900.000.00$ 1.436.952.37$ 12.538.85
01/09/199830/09/199830$ 900.000.00$ 1.436.952.37$ 12.538.85
01/10/199831/10/199830$ 900.000.00$ 1.436.952.37$ 12.538.85
01/11/199830/11/199830$ 900.000.00$ 1.436.952.37$ 12.538.85
01/12/199831/12/199830$ 900.000.00$ 1.436.952.37$ 12.538.85
01/01/199931/01/199930$ 1.250.000.00$ 1.710.125.00$ 14.922.56
01/02/199928/02/199930$ 1.250.000.00$ 1.710.125.00$ 14.922.56
01/03/199931/03/199930$ 1.250.000.00$ 1.710.125.00$ 14.922.56
01/04/199930/04/199930$ 1.250.000.00$ 1.710.125.00$ 14.922.56
01/05/199931/05/199930$ 1.250.000.00$ 1.710.125.00$ 14.922.56
01/06/199930/06/199930$ 1.250.000.00$ 1.710.125.00$ 14.922.56
01/07/199931/07/199930$ 1.250.000.00$ 1.710.125.00$ 14.922.56
01/08/199931/08/199930$ 1.250.000.00$ 1.710.125.00$ 14.922.56
01/09/199930/09/199930$ 1.250.000.00$ 1.710.125.00$ 14.922.56
01/10/199931/10/199930$ 1.250.000.00$ 1.710.125.00$ 14.922.56
01/11/199930/11/199930$ 1.250.000.00$ 1.710.125.00$ 14.922.56
01/12/199931/12/199930$ 1.250.000.00$ 1.710.125.00$ 14.922.56
01/01/200031/01/200030$ 1.344.444.00$ 1.683.909.03$ 14.693.80
01/02/200029/02/200030$ 1.250.000.00$ 1.565.618.42$ 13.661.59
01/03/200031/03/200030$ 1.250.000.00$ 1.565.618.42$ 13.661.59
01/04/200030/04/200030$ 1.600.000.00$ 2.003.991.58$ 17.486.84
01/05/200031/05/200030$ 1.600.000.00$ 2.003.991.58$ 17.486.84
01/06/200030/06/200030$ 1.600.000.00$ 2.003.991.58$ 17.486.84
01/07/200031/07/200030$ 1.600.000.00$ 2.003.991.58$ 17.486.84
01/08/200031/08/200030$ 1.600.000.00$ 2.003.991.58$ 17.486.84
01/09/200030/09/200030$ 1.600.000.00$ 2.003.991.58$ 17.486.84
01/10/200031/10/200030$ 1.600.000.00$ 2.003.991.58$ 17.486.84
01/11/200030/11/200030$ 1.600.000.00$ 2.003.991.58$ 17.486.84
01/12/200031/12/200030$ 1.600.000.00$ 2.003.991.58$ 17.486.84
01/01/200131/01/200130$ 1.600.000.00$ 1.842.714.03$ 16.079.53
01/02/200128/02/200130$ 2.220.000.00$ 2.556.765.72$ 22.310.35
01/03/200131/03/200130$ 2.220.000.00$ 2.556.765.72$ 22.310.35
01/04/200130/04/200130$ 2.200.000.00$ 2.533.731.80$ 22.109.35
01/05/200131/05/200130$ 2.200.000.00$ 2.533.731.80$ 22.109.35
01/06/200130/06/200130$ 2.200.000.00$ 2.533.731.80$ 22.109.35
01/07/200131/07/200130$ 2.200.000.00$ 2.533.731.80$ 22.109.35
01/08/200131/08/200130$ 2.200.000.00$ 2.533.731.80$ 22.109.35
01/09/200130/09/200130$ 2.200.000.00$ 2.533.731.80$ 22.109.35
01/10/200131/10/200130$ 2.200.000.00$ 2.533.731.80$ 22.109.35
01/11/200130/11/200130$ 2.200.000.00$ 2.533.731.80$ 22.109.35
01/12/200131/12/200130$ 2.200.000.00$ 2.533.731.80$ 22.109.35
01/01/200231/01/200230$ 2.200.000.00$ 2.353.812.47$ 20.539.38
01/02/200228/02/200230$ 3.080.000.00$ 3.295.337.45$ 28.755.13
01/03/200231/03/200230$ 3.080.000.00$ 3.295.337.45$ 28.755.13
01/04/200230/04/200230$ 3.080.000.00$ 3.295.337.45$ 28.755.13
01/05/200231/05/200230$ 3.080.000.00$ 3.295.337.45$ 28.755.13
01/06/200230/06/200230$ 3.080.000.00$ 3.295.337.45$ 28.755.13
01/07/200231/07/200230$ 3.080.000.00$ 3.295.337.45$ 28.755.13
01/08/200231/08/200230$ 3.080.000.00$ 3.295.337.45$ 28.755.13
01/09/200230/09/200230$ 3.080.000.00$ 3.295.337.45$ 28.755.13
01/10/200231/10/200230$ 3.080.000.00$ 3.295.337.45$ 28.755.13
01/11/200230/11/200230$ 3.080.000.00$ 3.295.337.45$ 28.755.13
01/12/200231/12/200230$ 3.080.000.00$ 3.295.337.45$ 28.755.13
01/01/200331/01/200330$ 3.080.000.00$ 3.080.000.00$ 26.876.09
01/02/200328/02/200330$ 3.980.000.00$ 3.980.000.00$ 34.729.49
01/03/200331/03/200330$ 3.980.000.00$ 3.980.000.00$ 34.729.49
01/04/200330/04/200330$ 3.980.000.00$ 3.980.000.00$ 34.729.49
01/05/200331/05/200330$ 3.980.000.00$ 3.980.000.00$ 34.729.49
01/06/200330/06/20036$ 796.000.00$ 796.000.00$ 1.389.18
Total3.438  $ 1.997.874.33

(ii) Cálculo IBL con lo cotizado toda la vida laboral

FechasNº DeSalarioSalarioSalario
DesdeHastaDíasDevengadoIndexadoPromedio
10/03/197031/03/197022$ 1.290.00$ 567.813.33$ 1.101.29
01/04/197030/04/197030$ 1.290.00$ 567.813.33$ 1.501.75
01/05/197031/05/197031$ 1.290.00$ 567.813.33$ 1.551.81
01/06/197030/06/197030$ 1.290.00$ 567.813.33$ 1.501.75
01/07/197031/07/197031$ 1.290.00$ 567.813.33$ 1.551.81
01/08/197031/08/197031$ 1.290.00$ 567.813.33$ 1.551.81
01/09/197030/09/197030$ 1.290.00$ 567.813.33$ 1.501.75
01/10/197031/10/197031$ 1.290.00$ 567.813.33$ 1.551.81
01/11/197030/11/197030$ 1.290.00$ 567.813.33$ 1.501.75
01/12/197031/12/197031$ 1.290.00$ 567.813.33$ 1.551.81
01/01/197131/01/197131$ 1.290.00$ 532.752.44$ 1.455.99
01/02/197128/02/197128$ 1.290.00$ 532.752.44$ 1.315.09
01/03/197131/03/197131$ 1.290.00$ 532.752.44$ 1.455.99
01/04/197130/04/197130$ 1.290.00$ 532.752.44$ 1.409.03
01/05/197131/05/197131$ 1.290.00$ 532.752.44$ 1.455.99
01/06/197130/06/197130$ 1.290.00$ 532.752.44$ 1.409.03
01/07/197131/07/197131$ 1.290.00$ 532.752.44$ 1.455.99
01/08/197131/08/197131$ 1.290.00$ 532.752.44$ 1.455.99
01/09/197130/09/197130$ 1.290.00$ 532.752.44$ 1.409.03
01/10/197131/10/197131$ 1.290.00$ 532.752.44$ 1.455.99
01/11/197130/11/197130$ 1.290.00$ 532.752.44$ 1.409.03
01/12/197131/12/197131$ 1.290.00$ 532.752.44$ 1.455.99
01/01/197231/01/197231$ 1.290.00$ 467.192.84$ 1.276.82
01/02/197229/02/197229$ 1.290.00$ 467.192.84$ 1.194.45
01/03/197231/03/197231$ 1.290.00$ 467.192.84$ 1.276.82
01/04/197230/04/197230$ 1.290.00$ 467.192.84$ 1.235.63
01/05/197231/05/197231$ 1.290.00$ 467.192.84$ 1.276.82
01/06/197230/06/197230$ 1.290.00$ 467.192.84$ 1.235.63
01/07/197231/07/197231$ 2.430.00$ 880.060.94$ 2.405.17
01/08/197231/08/197231$ 2.430.00$ 880.060.94$ 2.405.17
01/09/197230/09/197230$ 2.430.00$ 880.060.94$ 2.327.59
01/10/197231/10/197231$ 2.430.00$ 880.060.94$ 2.405.17
01/11/197230/11/197230$ 2.430.00$ 880.060.94$ 2.327.59
01/12/197231/12/197231$ 2.430.00$ 880.060.94$ 2.405.17
01/01/197331/01/197331$ 2.430.00$ 772.036.78$ 2.109.95
01/02/197328/02/197328$ 2.430.00$ 772.036.78$ 1.905.76
01/03/197331/03/197331$ 2.430.00$ 772.036.78$ 2.109.95
01/04/197330/04/197330$ 2.430.00$ 772.036.78$ 2.041.89
01/05/197331/05/197331$ 2.430.00$ 772.036.78$ 2.109.95
01/06/197330/06/197330$ 2.430.00$ 772.036.78$ 2.041.89
01/07/197331/07/197331$ 2.430.00$ 772.036.78$ 2.109.95
01/08/197331/08/197331$ 2.430.00$ 772.036.78$ 2.109.95
01/09/197330/09/197330$ 2.430.00$ 772.036.78$ 2.041.89
01/10/197331/10/197331$ 3.300.00$ 1.048.445.00$ 2.865.36
01/11/197330/11/197330$ 3.300.00$ 1.048.445.00$ 2.772.93
01/12/197331/12/197331$ 3.300.00$ 1.048.445.00$ 2.865.36
01/01/197431/01/197431$ 3.300.00$ 844.951.88$ 2.309.22
01/02/197428/02/197428$ 3.300.00$ 844.951.88$ 2.085.75
01/03/197431/03/197431$ 3.300.00$ 844.951.88$ 2.309.22
01/04/197430/04/197430$ 3.300.00$ 844.951.88$ 2.234.73
01/05/197431/05/197431$ 3.300.00$ 844.951.88$ 2.309.22
01/06/197430/06/197430$ 3.300.00$ 844.951.88$ 2.234.73
01/07/197431/07/197431$ 4.410.00$ 1.129.162.97$ 3.085.96
01/08/197431/08/197431$ 4.410.00$ 1.129.162.97$ 3.085.96
01/09/197430/09/197430$ 4.410.00$ 1.129.162.97$ 2.986.41
01/10/197431/10/197431$ 4.410.00$ 1.129.162.97$ 3.085.96
01/11/197430/11/197430$ 4.410.00$ 1.129.162.97$ 2.986.41
01/12/197431/12/197431$ 4.410.00$ 910.898.95$ 2.489.45
01/01/197531/01/197531$ 4.410.00$ 910.898.95$ 2.489.45
01/02/197528/02/197528$ 4.410.00$ 910.898.95$ 2.248.54
01/03/197531/03/197531$ 4.410.00$ 910.898.95$ 2.489.45
01/04/197530/04/197530$ 4.410.00$ 910.898.95$ 2.409.15
01/05/197531/05/197531$ 4.410.00$ 910.898.95$ 2.489.45
01/06/197530/06/197530$ 4.410.00$ 910.898.95$ 2.409.15
01/07/197531/07/197531$ 4.410.00$ 910.898.95$ 2.489.45
01/08/197531/08/197531$ 5.790.00$ 1.195.942.16$ 3.268.47
01/09/197530/09/197530$ 5.790.00$ 1.195.942.16$ 3.163.03
01/10/197531/10/197531$ 5.790.00$ 1.195.942.16$ 3.268.47
01/11/197530/11/197530$ 5.790.00$ 1.195.942.16$ 3.163.03
01/12/197531/12/197531$ 5.790.00$ 1.195.942.16$ 3.268.47
01/01/197631/01/197631$ 5.790.00$ 996.274.52$ 2.722.78
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01/06/198630/06/198630$ 101.260.00$ 2.116.158.46$ 5.596.82
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01/08/198631/08/198631$ 61.950.00$ 1.294.647.61$ 3.538.22
01/09/198630/09/198630$ 61.950.00$ 1.294.647.61$ 3.424.09
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01/11/198630/11/198630$ 61.950.00$ 1.294.647.61$ 3.424.09
01/12/198631/12/198631$ 61.950.00$ 1.294.647.61$ 3.538.22
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01/02/198829/02/198829$ 89.070.00$ 1.240.938.94$ 3.172.64
01/03/198831/03/198831$ 89.070.00$ 1.240.938.94$ 3.391.44
01/04/198830/04/198830$ 89.070.00$ 1.240.938.94$ 3.282.04
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01/08/198831/08/198831$ 111.000.00$ 1.546.471.56$ 4.226.45
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01/09/199330/09/199330$ 427.560.00$ 1.754.820.47$ 4.641.15
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01/02/199928/02/199930$ 1.250.000.00$ 1.710.125.00$ 4.522.94
01/03/199931/03/199930$ 1.250.000.00$ 1.710.125.00$ 4.522.94
01/04/199930/04/199930$ 1.250.000.00$ 1.710.125.00$ 4.522.94
01/05/199931/05/199930$ 1.250.000.00$ 1.710.125.00$ 4.522.94
01/06/199930/06/199930$ 1.250.000.00$ 1.710.125.00$ 4.522.94
01/07/199931/07/199930$ 1.250.000.00$ 1.710.125.00$ 4.522.94
01/08/199931/08/199930$ 1.250.000.00$ 1.710.125.00$ 4.522.94
01/09/199930/09/199930$ 1.250.000.00$ 1.710.125.00$ 4.522.94
01/10/199931/10/199930$ 1.250.000.00$ 1.710.125.00$ 4.522.94
01/11/199930/11/199930$ 1.250.000.00$ 1.710.125.00$ 4.522.94
01/12/199931/12/199930$ 1.250.000.00$ 1.710.125.00$ 4.522.94
01/01/200031/01/200030$ 1.344.444.00$ 1.683.909.03$ 4.453.61
01/02/200029/02/200030$ 1.250.000.00$ 1.565.618.42$ 4.140.75
01/03/200031/03/200030$ 1.250.000.00$ 1.565.618.42$ 4.140.75
01/04/200030/04/200030$ 1.600.000.00$ 2.003.991.58$ 5.300.16
01/05/200031/05/200030$ 1.600.000.00$ 2.003.991.58$ 5.300.16
01/06/200030/06/200030$ 1.600.000.00$ 2.003.991.58$ 5.300.16
01/07/200031/07/200030$ 1.600.000.00$ 2.003.991.58$ 5.300.16
01/08/200031/08/200030$ 1.600.000.00$ 2.003.991.58$ 5.300.16
01/09/200030/09/200030$ 1.600.000.00$ 2.003.991.58$ 5.300.16
01/10/200031/10/200030$ 1.600.000.00$ 2.003.991.58$ 5.300.16
01/11/200030/11/200030$ 1.600.000.00$ 2.003.991.58$ 5.300.16
01/12/200031/12/200030$ 1.600.000.00$ 2.003.991.58$ 5.300.16
01/01/200131/01/200130$ 1.600.000.00$ 1.842.714.03$ 4.873.62
01/02/200128/02/200130$ 2.220.000.00$ 2.556.765.72$ 6.762.14
01/03/200131/03/200130$ 2.220.000.00$ 2.556.765.72$ 6.762.14
01/04/200130/04/200130$ 2.200.000.00$ 2.533.731.80$ 6.701.22
01/05/200131/05/200130$ 2.200.000.00$ 2.533.731.80$ 6.701.22
01/06/200130/06/200130$ 2.200.000.00$ 2.533.731.80$ 6.701.22
01/07/200131/07/200130$ 2.200.000.00$ 2.533.731.80$ 6.701.22
01/08/200131/08/200130$ 2.200.000.00$ 2.533.731.80$ 6.701.22
01/09/200130/09/200130$ 2.200.000.00$ 2.533.731.80$ 6.701.22
01/10/200131/10/200130$ 2.200.000.00$ 2.533.731.80$ 6.701.22
01/11/200130/11/200130$ 2.200.000.00$ 2.533.731.80$ 6.701.22
01/12/200131/12/200130$ 2.200.000.00$ 2.533.731.80$ 6.701.22
01/01/200231/01/200230$ 2.200.000.00$ 2.353.812.47$ 6.225.37
01/02/200228/02/200230$ 3.080.000.00$ 3.295.337.45$ 8.715.52
01/03/200231/03/200230$ 3.080.000.00$ 3.295.337.45$ 8.715.52
01/04/200230/04/200230$ 3.080.000.00$ 3.295.337.45$ 8.715.52
01/05/200231/05/200230$ 3.080.000.00$ 3.295.337.45$ 8.715.52
01/06/200230/06/200230$ 3.080.000.00$ 3.295.337.45$ 8.715.52
01/07/200231/07/200230$ 3.080.000.00$ 3.295.337.45$ 8.715.52
01/08/200231/08/200230$ 3.080.000.00$ 3.295.337.45$ 8.715.52
01/09/200230/09/200230$ 3.080.000.00$ 3.295.337.45$ 8.715.52
01/10/200231/10/200230$ 3.080.000.00$ 3.295.337.45$ 8.715.52
01/11/200230/11/200230$ 3.080.000.00$ 3.295.337.45$ 8.715.52
01/12/200231/12/200230$ 3.080.000.00$ 3.295.337.45$ 8.715.52
01/01/200331/01/200330$ 3.080.000.00$ 3.080.000.00$ 8.145.99
01/02/200328/02/200330$ 3.980.000.00$ 3.980.000.00$ 10.526.32
01/03/200331/03/200330$ 3.980.000.00$ 3.980.000.00$ 10.526.32
01/04/200330/04/200330$ 3.980.000.00$ 3.980.000.00$ 10.526.32
01/05/200331/05/200330$ 3.980.000.00$ 3.980.000.00$ 10.526.32
01/06/200330/06/20036$ 796.000.00$ 796.000.00$ 421.05
Total 11.343  $ 1.417.499.02

Analizados los cálculos anteriores, encuentra la sala que el IBL a tener en cuenta para reliquidar la pensión de la demandante es el correspondiente al promedio del tiempo que le hacía falta para adquirir el derecho a pensionarse, es decir, $ 1.997.874.33 cuya tasa de reemplazo será del 90%. De esta forma la primera mesada de la demandante debió ser de $ 1.798.086.90, tal y como se puede apreciar en el siguiente cuadro:

Ingreso base de liquidación=$ 1.997.874.33
Calculado con el tiempo que le hiciere falta  
Nº de días $ 3.438
Porcentaje de pensión=90%
Fecha de pensión=20/10/2003
Valor de la primera mesada=$ 1.798.086.90

Conviene recordar que aun cuando el derecho a la pensión es imprescriptible, esta corporación se ha pronunciado en reiteradas ocasiones aclarando que la exigibilidad de las mesadas pensionales está sujeta al efecto de la prescripción. Frente a lo anterior, en la Sentencia CSJ S.L., 3 de agosto de 2010, radicado 36131, se indicó:

En suma, la jurisprudencia, paladinamente, ha fijado su postura jurídica en torno a la imprescriptibilidad del derecho pensional en sí, en atención a su carácter permanente y, generalmente, vitalicio. Ha admitido, en cambio, la pérdida, merced al fenómeno jurídico de la prescripción, de las mesadas pensionales exigibles que no se hubieren cobrado por su titular dentro del término prescriptivo común del derecho del trabajo y de la seguridad social.

En el mismo sentido se ha pronunciado la corporación acerca de la prescripción trienal de la reliquidación de las mesadas pensionales, salvo que se trate de reajuste por factores prestacionales y salariales. Así lo afirmó en la Sentencia CSJ S.L. 4222-2017, señaló:

Entonces, si ha de estimarse la extinción de algún derecho por virtud de la omisión en su ejercicio y el cumplimiento del plazo trienal legalmente determinado en cuanto al contenido económico de la prestación, ello debe circunscribirse o restringirse a lo que en términos estrictos pretende el legislador, que no es más sino el que no se revivan prestaciones causadas y no reclamadas en su total o parcial valor dentro del plazo o término establecido para el efecto, vale decir, a las diferencias de valor de la prestación que debieron cumplirse y disfrutarse con anterioridad al trienio concedido por el legislador para su reclamación.

Puesto que la prestación fue reconocida el 17 mayo de 2006 a partir del 20 de octubre de 2003, y la actora presentó la reclamación el 20 de septiembre de 2007, el fenómeno prescriptivo alcanzó a configurarse para las mesadas causadas con anterioridad al 19 de septiembre de 2004.

En otras palabras, como la reclamación administrativa se realizó el 20 de septiembre de 2007 y se cuentan tres años hacia atrás conforme lo dispuesto en el artículo 151 del CPTSS, la fecha que resulta es el 20 de septiembre de 2004. Por tanto, la prescripción se configura sobre las mesadas pensionales generadas entre el 20 de octubre de 2003 y el 19 de septiembre de 2004.

Finalmente se procede a realizar el cálculo del retroactivo pensional adeudado a la señora Luz Beatríz Helena Álvarez a partir del 20 de septiembre de 2004, así:

FechasNº DeVr. PensiónVr. PensiónDiferenciaTotal
DesdeHastaPagosOtorgadaReliquidadaPensionalMesadas
20/10/200331/12/2003 $ 1.452.114$ 1.798.086.90$ 345.972.90Prescrito
01/01/200419/09/2004 1.546.356.20$ 1.914.782.74$ 368.426.54Prescrito
20/09/200431/12/20044.371.546.356.201.914.782.74$ 368.426.541.608.795.89
01/01/200531/12/2005141.631.405.79$ 2.020.095.79$ 388.6905.441.660
01/01/200631/12/2006141.710.528.97$ 2.118.070.44$ 407.541.465.705.580.51
01/01/200731/12/2007141.787.160.67$ 2.212.959.99$ 425.799.325.961.190.52
01/01/200831/12/2008141.888.850.11$ 2.338.877.41$ 450.027.306.300.382.26
01/01/200931/12/2009142.033.724.91$ 2.518.269.31$ 484.544.406.783.621.57
01/01/201031/12/2010142.074.399.41$ 2.568.634.70$ 494.235.296.919.294.01
01/01/201131/12/2011142.140.157.87$ 2.650.060.42$ 509.902.547.138.635.63
01/01/201231/12/2012142.219.985.76$ 2.748.907.67$ 528.921.917.404.906.73
01/01/201331/12/2013142.274.082.15$ 2.815.892.78$ 541.810.637.585.348.76
01/01/201431/12/2014142.318.199.35$ 2.870.521.10$ 552.321.757.732.504.53
01/01/201531/12/2015142.403.011.52$ 2.975.540.16$ 572.528.658.015.401.04
01/01/201631/12/2016142.565.695.40$ 3.176.984.23$ 611.288.838.558.043.69
01/01/201731/07/201782.713.222.88$ 3.359.660.83$ 646.437.945.151.503.54
Total 90.326.868.67

Deviene de los cálculos expuestos, que a la recurrente le asiste el derecho al pago del retroactivo por valor de $ 90.326.868,67, correspondientes a la diferencia existente entre las mesadas pensionales reconocidas desde el 20 de septiembre de 2004 y las mesadas reliquidadas por esta sala hasta el 31 de julio de 2017.

Igualmente, a partir del mes de agosto de 2017, la entidad demandada, le deberá reajustar la mesada pensional a la señora Luz Beatríz Helena Álvarez que le viene reconociendo a un valor de $ 3.359.660.83.

En lo referente a los intereses moratorios, por tratarse de un reajuste o reliquidación de pensión no hay lugar a estos. Así lo ha indicado esta corporación en reiteradas sentencias, tal como la CSJ SL12350-2014, en donde señaló:

Además de lo anterior, lo cierto es que, como lo estableció el tribunal, esta Sala de la Corte ha definido que no es viable la imposición de intereses moratorios en casos de reliquidación o reajuste de pensión. (Ver CSJ S.L., 6 dic. 2011, rad. 30852, CSJ S.L., 27 jun. 2012, rad. 42785, CSJ S.L., 6 mar. 2013, rad. 39028, entre otras.)

Sin costas en esta instancia.

XI. Decisión

En mérito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Laboral, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la ley CASA la sentencia dictada el quince (15) de marzo del dos mil once (2011) por la Sala Quinta Laboral de Descongestión del Tribunal Superior de Medellín, dentro del proceso ordinario laboral seguido por Luz Beatríz Helena Alvarez Franco contra el Instituto de Seguros Sociales.

En sede de instancia RESUELVE:

1. MODIFICAR la sentencia proferida el 20 de noviembre de 2009 por el Juzgado Séptimo Laboral del Circuito de Medellín, para, en su lugar, condenar al Instituto de Seguros Sociales - ISS a pagarle a la demandante la suma de $ 90.326.868,67 por concepto de retroactivo por las diferencias pensionales causadas entre el 20 de septiembre de 2004 hasta el 31 de julio del año que avanza.

2. FIJAR como monto de la mesada que debe seguir pagando el Instituto de Seguros Sociales - ISS a partir del 1º de agosto de 2017, la suma de $ 3.359.660,83 más los reajustes legales anuales a que haya lugar de acuerdo a la ley.

3. DECLARAR parcialmente probada la excepción de prescripción, respecto de las diferencias pensionales exigibles entre el 20 de octubre de 2003 y el 19 de septiembre de 2004.

Costas como se indicó en la parte motiva de esta providencia.

Notifíquese, publíquese, cúmplase y devuélvase el expediente al tribunal de origen».